Строка 6325 отчета о целевом использовании средств. Как заполнить отчет о целевом использовании полученных средств

Успех проекта бенчмаркинга заключается в строгом соблюдении и ответственном выполнении каждого из его этапов. Алгоритм эталонного сопоставления не имеет строгой регламентации. Мы обобщили имеющиеся подходы к его проведению и предлагаем свою методику бенчмаркинга, включающую семь этапов:

Оценка организации и определение областей для улучшений.

Определение предмета эталонного сопоставления.

Поиск эталонной компании и выбор формы эталонного сопоставления.

Сбор информации.

Анализ информации, определение ограничений по реализации проекта и разработка плана внедрения.

Внедрение полученного опыта в деятельность организации.

Повторная самооценка и анализ улучшений.

Рассмотрим каждый этап подробнее.

1. Оценка организации и определение областей для улучшений. Этот этап предполагает диагностику организации, определение ключевых показателей деятельности. Информация, полученная в ходе оценки, является базой для сравнения с конкурентами или эталоном и позволяет выявить сильные и слабые стороны деятельности организации. Области, где показатели заметно отстают от конкурентных или эталонных, представляют собой возможный объект для бенчмаркинга.

Существует множество подходов к диагностике состояния организации. Различные виды финансового анализа дают довольно полную картину хозяйственной деятельности компании. Однако сухие цифры финансовых отчетов не раскрывают причины успеха или неудачи организации. Для эффективного проведения процессного эталонного сопоставления необходимо оценить, как функционирует система управления, определить возможности организации и как эти возможности реализованы. Среди таких инструментов: SWOT-анализ, сбалансированная система показателей (Balanced Scorecard), модель организационной самооценки Тито Конти, карты качества Дженса Далгаарда и другие.

На наш взгляд эффективным инструментом оценки состояния организации являются модели премий в области качества, распространенных и признанных в мире: Национальной награды за качество Малколма Болдриджа (США), модель EFQM Европейской премии качества. Критерии этих премий разрабатываются с учетом мировых тенденций в построении систем управления, а философия моделей отражает ключевые факторы успеха в обеспечении конкурентоспособности организации. Описание модели российской премии (Премии Правительства РФ в области качества), основанной на европейской модели EFQM, и возможности ее использования для организационной самооценки изложены в "Руководстве для организаций-участников конкурса" на сайте http://www.vniis.ru и в "Рекомендациях по самооценке деятельности организаций на соответствие критериям премий Правительства Российской Федерации в области качества" Госстандарта России.

2. Определение предмета эталонного сопоставления. Роберт Кэмп, родоначальник метода бенчмаркинга, заметил, что если первоначально 100 процентов проектов по бенчмаркингу были сфокусированы на продукции, то с 1992 года только 10-20 процентов проектов фокусируются на продукции, в то время как от 80 до 90 процентов фокусируются на процессах и практиках. Это объясняется тем, что различия в характеристиках продукта, в затратах на его изготовление, структуре потребителей определяются особенностями бизнес-процесса и методами его организации. При проведении эталонного сопоставления, основанного на сравнении процессов, возможны сложности, связанные с тем, что многие организации не знают своего бизнес-процесса. В этих организациях не выявлены ни ключевые процессы, ни процессы, входящие в состав ключевых.

Не существует стандартного перечня процессов, и каждая организация должна сама определить структуру своего бизнеса. Описание процессов даже на макроуровне часто приводит к замечательным результатам, позволяющим глубже проникнуть внутрь явлений. Связи и взаимоотношения, которые игнорировались или не осознавались, неожиданно оказываются ключевыми для эффективного функционирования всей организации, не говоря уже о процессах, к которым они относятся. Определение структуры своих процессов в области предполагаемого совершенствования существенно упростит задачу для бенчмаркинга и повысит его эффективность.

В любой организации бизнес-процесс состоит как из основных, так и вспомогательных процессов, и необходимо понимать разницу между ними. Основные процессы - это процессы текущей деятельности компании, результаты которых направлены на удовлетворение потребностей внешних клиентов: проектирование продуктов и услуг, маркетинг и сбыт, производство продуктов и предоставление услуг, расчеты с клиентом и послепродажное обслуживание и т. п. Вспомогательные процессы обеспечивают существование основных процессов: подготовка и управление персоналом, информационный менеджмент, управление финансами и т. п. Каждый из приведенных процессов может быть разбит на несколько подпроцессов, которые также могут быть детализированы на более мелкие процессы. Не существует жестких правил относительно того, насколько глубоко следует выявлять процессы и насколько широко или узко следует их описывать. Детализацию процессов можно продолжать до уровня рабочих операций. Бенчмаркинг может применяться к процессу любого уровня, как основному, так и вспомогательному.

При описании процессов организации и составлении их детальной схемы полезно изучить и использовать методологию моделирования IDEF/0 - Integration definition for function modeling (интеграционное определение для моделирования функций), где бизнес-процесс представляет собой совокупность выполняемых операций на отдельных его этапах.

3. Поиск эталонной компании и выбор формы эталонного сопоставления. Выбор эталонной компании - трудный, но важный этап, определяющий успех всего проекта. Обычно компании не знают, как подойти к поиску эталонных компаний - список кандидатов ограничивается одной-двумя компаниями, о которых когда-либо слышали руководители. Уже сформировавшаяся практика бенчмаркинга на западе позволяет обращаться к компаниям с просьбой, провести эталонное сопоставление их процессов. Подобные предложения воспринимаются адекватно, т. к. один из основных принципов современного бизнеса - открытость. В России же большинство компаний, в силу многих причин, страдают "комплексом засекреченности" и не готовы делиться информацией и технологиями даже с теми, кто работает в другой отрасли. Распространенным способом поиска партнеров для сравнения является изучение публикаций в газетах и журналах. В ход активно идут личные связи, знакомства на выставках, семинарах и т. п. Бенчмаркинговыми компаниями могут выступить партнеры, дистрибьюторы и поставщики компании, поскольку они реально заинтересованы в успехе всего бизнеса. Эффективным инструментом для инициации процесса эталонного сопоставления является широко известная в России "Президентская программа переподготовки управленческих кадров". Общение между руководителями в процессе обучения и стажировок, предусмотренных программой, позволяют установить полезные контакты и получить практический опыт, который можно отнести к бенчмаркинговому.

Современным инструментом поиска партнеров по эталонному сопоставлению являются бенчмаркинговые ресурсы сети Интернет. Российским менеджерам полезно изучить возможности, которые предоставляет Европейский фонд управления качеством (www.efqm.org). Проекты EFQM способствуют обмену лучшей бизнес-практикой и установлению контактов между потенциальными партнерами по бенчмаркингу.

4. Сбор информации. Одним из простых инструментов сбора информации для бенчмаркинга является контрольный лист, где в качестве оценочного элемента могут выступать, например, критерии модели Премии Правительства РФ в области качества, детализированные этапы бизнес-процесса, применяемые методы управления и т. д.

В графе "Анализ эталонного предприятия" описывается оценочный элемент, который принимается в качестве эталонного. В графу "Сравнение со своей компанией" заносится информация о показателях вашей и эталонной организации по каждому из оценочных элементов. Графа "Объекты для эталонного сопоставления" предназначена для конкретизации процессов и методов, которые могут быть перенесены на деятельность вашей организации. Последняя графа "Ограничение по реализации идеи в своей компании" определяет ограничения по заимствованию процессов. Это могут быть, например, специфические условия внедрения опыта эталонной организации, которые не возможно создать на вашем предприятии.

5. Анализ информации, определение ограничений по реализации проекта и разработка плана внедрения. Получив количественную и качественную информацию относительно деятельности эталонной компании, ее ключевых показателей, процессов, используемых методов необходимо проанализировать полученные данные, определить, какой блок информации может помочь в улучшении работы, и подготовить проект внедрения опыта эталонной компании. Менеджеры, проводящие эталонное сопоставление должны отдавать себе отчет, что не каждое исследование приводит к изменениям. Собранная информация может показать, что ранее планируемый проект совершенствования невозможно осуществить в силу выявленных ограничений. Анализ информации предполагает и анализ причин возникновения тех или иных барьеров. Минимизация ограничений - одна из неотъемлемых задач в процессе бенчмаркинга. "Разрывы" в бизнес-практике вашего и эталонного предприятия могут быть слишком велики, и барьеры по реализации проекта улучшений могут оказаться непреодолимыми. Если минимизация ограничений все же не позволяет внедрить бенчмаркинговый опыт, значит, эталонная компания была выбрана не совсем удачно, и следует искать другие варианты улучшения и опыт, который подойдет именно вашей организации.

6. Внедрение полученного опыта в деятельность организации. Грегори Ватсон, говоря о возможности применения чужого опыта, отмечает следующее: "Нет предприятий с абсолютно одинаковыми бизнес-средой и культурой. Без тщательного изучения условий, которые следует изменить, чтобы они подходили под среду и культуру организации, невозможно перенести практические методы другой организации. Поэтому "беззастенчивое присвоение" вызовет проблемы, если деловая практика одной компании не "переведена" на язык другой". Менеджерам, осуществляющим перемены при помощи бенчмаркинга, стоит помнить один из советов Эдварда Деминга "Применяй, но не принимай". Другими словами, слепое копирование не приемлемо, так как в этом случае желаемые результаты заведомо не будут достигнуты, и интерес к дальнейшим эталонным исследованиям в организации будет потерян надолго.

7. Повторная самооценка и анализ улучшений. Мониторинг хода выполнения работ и оценка конечных результатов формируют пакет информации для повторной самооценки и анализа улучшений. Корректировка результатов эталонного сопоставления и повышение эффективности нового процесса или метода производится через "обратную связь" руководствуясь циклом PDCA: Plan - планирование совершенствования; Do - выполнение совершенствования; Сheck - проверка результатов совершенствования; Аct - действие, направленное на стандартизацию или перепланирование. Цикл PDCA (или цикл Шухарта/Деминга) является ключевым подходом к построению системы всеобщего управления качеством - TQM. Цикл символизирует принцип повторения в решении проблемы - достижение улучшения шаг за шагом и повторение цикла совершенствования много раз.

Реализация плана постоянного совершенствования помогает повысить эффективность внедряемого процесса или метода, а в случае успешного осуществлении проекта и достижения запланированных результатов позволяет перейти к поиску новых возможностей для эталонного сопоставления.

Копировальная компания проводила бенчмаркинг относительно магазина товаров для кемпинга. Поставщик боеприпасов изучал продукцию косметической компании, сравнивая чехлы для гильз и держатели для помад. Авиакомпания следила за участвующей в гонках командой, чтобы понять, как осуществлять быстрое обслуживание оборудования и ремонтные работы.

В федеральном правительстве агентства сравнивали эффективность линий обслуживания клиентов на скорость, точность и любезность с другими федеральными агентствами, а также частным сектором.

Вид предпринятого исследования не так важен, как признание того факта, что бенчмаркинг, и внутри и снаружи организации, может быть чрезвычайно выгодным в разных сферах и по разным причинам.

В зависимости от значительных отличий в инвестициях в ресурсы и возможных результатах, связанных с различными видами, управление должно принять решение и определить, какой из видов бенчмаркинга команде следует использовать.

Ни один из видов не является идеальным и универсальным. Один вид может больше подходить той или иной организации в зависимости от среды, продукта, услуги, ресурсов, культуры и текущего состояния реализации технологических достижений. Существуют четыре основных вида бенчмаркинга: внутренний, конкурентный, функциональный и общий.

  1. Внутренний бенчмаркинг – это сравнение бизнес процесса с похожим процессом внутри организации.
  2. Конкурентный бенчмаркинг – это прямое сравнение продукта, услуги, процесса или метода в рамках отношений «конкурент-конкурент».
  3. Функциональный бенчмаркинг – это сравнение с похожей или идентичной практикой аналогичных или похожих функций вне непосредственной отрасли промышленности.
  4. Общий бенчмаркинг широко охватывает не связанные бизнес-процессы или функции, которые могут быть осуществлены одинаковыми или подобными способами, независимо от отрасли.

Более детализированное описание этих четырех видов бенчмаркинга будет ниже, и оно будет включать: краткое описание каждого вида; возможные результаты; примеры из Министерства обороны, федерального правительства и частного сектора; и некоторые плюсы и минусы каждого из видов.

Внутренний бенчмаркинг

Внутренний бенчмаркинг – это сравнение бизнес-процесса с похожим процессом внутри организации, чтобы определить лучшие методы внутреннего ведения бизнеса. На государственном уровне, два участка Министерства транспорта могут подготовить свои бюджетные представления на одобрение Конгресса. В частном секторе, в розничной торговле сеть продовольственных магазинов выбирает свой самый прибыльный магазин в качестве ориентира для других.

Преимущества

  • наиболее экономически эффективно
  • относительно легко
  • бюджетно
  • быстро
  • хорошая практика/знакомство с процессом бенчмаркинга
  • обмен информацией
  • легко делиться изученными уроками
  • простой язык
  • возможность получить более глубокое понимание собственного процесса
  • станет хорошей отправной точкой для будущего исследования бенчмаркинга

Недостатки

  • культивирует посредственность
  • ограничивает варианты для роста
  • слабое повышение производительности
  • может создать атмосферу соперничества
  • внутренняя необъективность

Конкурентный бенчмаркинг

Конкурентный бенчмаркинг – это прямое сравнение продукта, услуги, процесса или метода в рамках отношений «конкурент-конкурент». Эта форма бенчмаркинга дает возможность узнать себя и конкурента лучше; объединить силы против другого общего соперника. Пример конкурентного бенчмаркинга внутри Министерства обороны: может включать в себя контрастные системы снабжения сухопутных войск и ВВС для совместных инициатив. Внутри частного сектора, две или больше Американских автомобильных могут проводить бенчмаркинг против общего международного конкурента для получения взаимной выгоды; или соперничающие химические компании проводят бенчмаркинг, чтобы лучше соответствовать экологическим стандартам.

Преимущества

  • сравнение похожих процессов
  • можно лучше узнать своего конкурента
  • возможное партнерство
  • полезно для постановки и планирования целей
  • аналогичные вопросы регулирования

Недостатки

  • сложные юридические вопросы
  • относительно низкое повышение производительности
  • опасность
  • ограничение торговыми секретами
  • может предоставляться ложная информация
  • можно не получить лучшего в своей области сравнения
  • конкуренты могут наживаться на ваших слабостях

Функциональный бенчмаркинг

Функциональный бенчмаркинг – это сравнение с похожей или идентичной практикой (например, процесс комплектования для составления заказов клиентов, поддержание контроля за инвентаризацией запасных частей компьютера, материально-технического обеспечения перемещения оперативных сил и т.д.) аналогичных или похожих функций вне непосредственной отрасли промышленности. Функциональный бенчмаркинг может определить виды деятельности, которые наиболее важны для вашей области деятельности, независимо от отрасли промышленности. Функциональный бенчмаркинг осуществляется на федеральном уровне путем сравнения коллекций процессов IRS с American Express. Сравнение методов добычи меди с методами добычи угля является примером из частного сектора.

Преимущества

  • предоставляет информацию тенденций отрасли
  • количественные сравнения
  • самый высокий показатель улучшения; около 35

Трудности

  • различные корпоративные культуры
  • большая необходимость в специфичности
  • синдром «изобретено не здесь»
  • общие функции может быть трудно найти
  • занимает больше времени, чем внутренний
  • нужно быть в состоянии понять, как адаптировать лучшие виды деятельности

Общий бенчмаркинг

Общий бенчмаркинг широко охватывает не связанные бизнес-процессы или функции, которые могут быть осуществлены одинаковыми или подобными способами, независимо от отрасли (например, перевод денежных средств, штриховое кодирование, выполнение заказов, допусков, пополнение запасов, складирование и т.д.). Общий – означает без марки. Это чистая форма бенчмаркинга. Основное внимание уделяется тому, чтобы быть инновационным и узнать о ведущих рабочих процессах, а не на бизнес-практике конкретной организации или отрасли. Результат, как правило, не только широкая концептуализация, но и тонкое понимание общего рабочего процесса, которая функционирует наилучшим образом. Общий бенчмаркинг проводится, когда процесс регистрации в больнице для ветеранов противопоставляется процессу регистрации агентстве проката автомобилей. Адаптирование штрихового кодирования продовольственного магазина для контроля и сортировки багажа в аэропорту может быть еще одним примером.

Преимущества

  • высокая отдача; около 35 процентов
  • нет конкуренции/нет опасности
  • широкие новые перспективы
  • инновации
  • высокий потенциал для открытий
  • изучение нескольких отраслей промышленности
  • можно проводить сравнение со всем миром

Недостатки

  • сложная концепция
  • может быть сложно определить лучшее в данной области
  • планирование занимает много времени
  • известные компании мирового класса завалены запросами
  • количественные изменения могут повысить риск, нагнетать некоторый страх

Инструкция

Главной особенностью бенчмаркинга как подхода является адаптация принципов, которые используются в более успешных компаниях. Если просто перенять чужие подходы, то они не дадут нужных результатов, так как не окажется не учтенной специфика исходной структуры. Именно поэтому в качестве основы для бенчмаркинга подходят самые различные организации, не только прямые конкуренты, но и компании, ориентирующиеся на другую целевую аудиторию, или даже вовсе предприятия, далекие от сферы деятельности улучшаемой организации.

Последствиями бенчмаркинга становятся коренные улучшения, но только в том случае, если перед тем, как начать, понять собственные процессы. Если вы пытаетесь сравнивать две модели, одна из которых вам не совсем ясна, то четкой картины вы не получите. Поэтому, перед тем как приступить к бенчмаркингу, обычно проводят мониторинг и анализ собственных производственных процессов.

Существует несколько видов бенчмаркинга. Внутренний бенчмаркинг доступен каждой компании, так как сравнение процессов производится внутри одной организации. Чтобы сравнение было эффективным, выбираются два схожих процесса, один из которых успешен, а второй – нет. После сравнения обычно появляются выводы и идеи по улучшению.

Конкурентный бенчмаркинг подразумевает сравнение с вашими конкурентами. Проблема состоит в том, что довольно сложно получить важные данные о конкурентах, так как они обычно держат такие вещи в секрете. Лучше всего выбрать конкурентов, которые более успешны на рынке. К примеру, если вы занимаетесь региональными поставками, то можете попробовать узнать побольше о компании, которая работает во всем мире. Иногда для конкурентного бенчмаркинга используются не самые этичные и легальные методы: нанимают подставных сотрудников, засылают шпионов или пытаются купить информацию у работников конкурирующей компании.

Функциональный бенчмаркинг – процесс, при котором сравниваются подходы к ведению бизнеса или решению определенных проблем, но в качестве образца берется не компания-конкурент, а фирма, работающая в совершенно другой сфере деятельности. Бенчмаркинг в этом случае может выступать как один из аспектов успешного взаимовыгодного сотрудничества.

Усредненный бенчмаркинг. Для этого процесса выбирают несколько организаций, успешных каждая в своей нише, и пытаются выявить эффективные подходы в работе каждой из них. У многих компаний можно позаимствовать какие-либо правильные принципы и использовать их в другой сфере деятельности.

После того, как подходящие процессы выявлены, наступает время внедрения улучшений в своей собственной организации. Составляется стратегический план изменений, а затем он последовательно реализуется. На контрольных этапах делается анализ происходящего, так как бывает, что некоторые бизнес-процессы «не приживаются» или не дают ожидаемого эффекта. Важно выявить такие вещи как можно раньше.