(u*) – это такой уровень, при котором обеспечена полная занятость рабочей силы , т.е. наиболее эффективное и рациональное ее использование. Это означает, что все люди, которые хотят работать, работу находят. Естественный уровень безработицы поэтому называют уровнем безработицы при полной занятости , а реальный объем выпуска, соответствующий естественному уровню безработицы, называют естественным объемом выпуска . Так как полная занятость рабочей силы означает, что в экономике существует только фрикционная и структурная безработица, то естественный уровень безработицы может быть рассчитан как сумма уровней фрикционной и структурной безработицы:
Уровень безр. естест. (u*) = Ур.безр. фрикц. (u фрикц) + Ур.безр. структ. (u структ)
Ур.безр. ест. (u*) =
Современное название этого показателя - не ускоряющий инфляцию уровень безработицы – NAIRU (non – accelerating inflation rate of unemployment). NAIRU - акцентирует внимание на том, что этот устойчивый уровень безработицы стабилизирует инфляцию.
Вспомним график экономического роста и экономического цикла.
Каждая точка на тренде, изображающем экономический рост, соответствует величине потенциального ВВП или состоянию полной занятости ресурсов (точки В и С). А каждая точка на синусоиде, отображающей экономический цикл, соответствует величине фактического ВВП (точки А и D). Если фактический объем выпуска превышает потенциальный (точка А), т.е. фактический уровень безработицы ниже естественного уровня, то это означает, что совокупный спрос превышает совокупный выпуск. Это ситуация сверхзанятости .
Е
сли
экономика находится на уровне
потенциального выпуска (на тренде), что
соответствует естественному уровню
безработицы, инфляция не ускоряется.
.
Величина естественного уровня безработицы меняется с течением времени. Так, в начале 60-х годов она составляла 4% рабочей силы, а в настоящее время 6% -7%. Причиной роста величины естественного уровня безработицы является увеличение продолжительности времени поиска работы, когда люди находятся в безработном состоянии, что обусловлено:
увеличением размеров выплат пособий по безработице;
увеличением продолжительности времени выплаты пособий по безработице;
ростом доли женщин в составе рабочей силы;
увеличением доли молодежи на рынке труда.
Первые два фактора обеспечивают возможность поиска работы в течение более
длительного периода времени. Последние два фактора, означающие изменение половозрастной структуры рабочей силы, увеличивают количество людей, впервые появившихся на рынке труда и ищущих работу, а, следовательно, увеличивают численность безработных, усиливают конкуренцию на рынке труда и удлиняют срок поиска работы.
Естественный уровень безработицы – это уровень безработицы при нормальном устойчивом состоянии экономики , вокруг которого колеблется фактический уровень безработицы. Фактический уровень безработицы меньше своего естественного уровня в период бума (точка А на рис.1) и превышает свой естественный уровень в период спада (точка D на рис.2).
Величина безработицы, равная разнице между фактическим уровнем безработицы и естественным уровнем безработицы представляет собой третий тип безработицы и носит название циклической безработицы.
Циклическая безработица представляет собой отклонения от естественного уровня безработицы , связанные с краткосрочными колебаниями экономической активности.
Циклическая безработица – это безработица, причиной которой выступает рецессия (спад) в экономике, когда фактический ВВП меньше, чем потенциальный. Это означает, что в экономике имеет место неполная занятость ресурсов, и фактический уровень безработицы выше, чем естественный (точка D на рис.2). В современных условиях существование циклической безработицы связано как с недостаточностью совокупных расходов в экономике (низким совокупным спросом), так и с сокращением совокупного предложения. Циклическая форма безработицы характерна для фаз депрессии и спада экономического цикла, т.е. для периодов спада деловой активности. С переходом к оживлению и подъему число безработных становится меньше. По оценкам западных экономистов, в периоды экономических подъемов и спадов величина циклической безработицы может колебаться от 0 до 10% и более. Именно циклический спад производства послужил главной причиной возникновения безработицы в годы Великой Депрессии 1929- 1933 гг. В тот период уровень безработицы в США достиг высокой отметки – 25%.
Фактический уровень безработицы рассчитывается как процентное отношение общего количества безработных (фрикционных + структурных + циклических) к общей численности рабочей силы или как сумма уровней безработицы всех типов.
u факт. = u фрикц. + u структ. + u цикл.
Поскольку сумма уровней фрикционной и структурной безработицы равна естественному уровню безработицы, то фактический уровень безработицы равен сумме естественного уровня безработицы и уровня циклической безработицы:
u факт. = u * + u цикл.
Уровень циклической безработицы может быть как положительной величиной – при спаде (рецессии) , когда фактический уровень безработицы выше ее естественного уровня и наблюдается неполная занятость ресурсов , так и отрицательной величиной – при буме , когда фактический уровень безработицы меньше естественного уровня безработицы и имеет место сверхзанятость ресурсов .
В литературе встречается много других разновидностей безработицы, характеризующих ее отдельные особенности и стороны: технологическая, конверсионная, молодежная, добровольная, вынужденная, скрытая, частичная, институциональная, застойная и др.
Технологическая безработица возникает при переходе к новому поколению технического обеспечения производства, например: при автоматизации производства требуется меньше рабочих мест, что увеличивает количество безработных.
Конверсионная безработица связана с сокращением производства при переходе на выпуск новой продукции или с изменением структуры спроса на рабочую силу.
Молодежная безработица обусловлена тем, что выпускники высших или средних специальных учебных заведений не находят спроса на свой труд в силу отсутствия квалификации, опыта работы или других причин.
Добровольная безработица – это нежелание работать у некоторых категорий людей, например, у ряда лиц, принадлежащих к маргинальным слоям общества, или у домохозяек в определенных условиях.
Вынужденная безработица возникает, когда работник, имея желание работать, лишен возможности это делать.
Скрытая безработица включает занятых в течение неполной рабочей недели или части рабочего дня, а также, формально занятых, когда работник лишь числится в штате. В категорию входят и работники, находящиеся в вынужденных отпусках без сохранения заработной платы. К особенностям скрытой безработицы можно отнести следующее: 1. этот вид безработицы в любой момент может превратиться в открытую форму; 2. масштабы скрытой безработицы определить очень сложно. Скрытая безработица порождается различными причинами: - глубокое нарушение функционирования рыночных механизмов. В командной экономике формальная ликвидация безработицы была связана с поддержанием на предприятиях избыточной занятости. Например, если на предприятии два сотрудника используют половину своих реальных возможностей, то одно рабочее место является лишним; - трансформационные процессы в обществе, предполагающие переход от одного типа экономической системы к другому типу. Пик скрытой безработицы в современной России приходился на самое начало проведения реформ, период, когда принципиально изменились условия работы сферы бизнеса. Предприятиям понадобилось время для адаптации. Сокращение производственных мощностей в стране в тот период составило 40-60%. Многие фирмы вынуждены были часть работников отправить в отпуска без сохранения содержания и перейти на сокращенный режим работы: три дня в неделю или четырех часовой рабочий день вместо восьмичасового; - скрытую форму безработицы могут породить и чисто экономические причины, т.е. сами механизмы рынка. В результате конкуренции наибольшие трудности испытывают неэффективные предприятия. Банкротство предприятия может быть следствием неправильной оценки рыночного сегмента, производства некачественной продукции или переключения спроса покупателей на товар - заменитель.
Частичная безработица – это занятость работника не полный рабочий день.
Институциональная безработица возникает в результате недостаточно эффективной организации рынка труда. В России работа бирж труда имеет преимущественно пассивный характер и ориентирована на выплату пособий по безработице. Активная деятельность, предполагающая изучение конъюнктуры рынка труда, прогнозирование его развития, переподготовку и переквалификацию работников, слабо представлена в деятельности российских бирж труда.
Застойная безработица - включает людей, которые длительное время не могут трудоустроиться. Размеры этой формы безработицы незначительны (по данным МОТ она составляет менее 1%), по степени отрицательных последствий застойная безработица не имеет себе равных. Безработные теряют профессиональные навыки и более половины таких безработных нуждаются в социально- психологической реабилитации. Причина застойной формы безработицы состоит в невостребованности некоторых профессий. Эта проблема является характерной для малых городов или населенных пунктов, ориентированных на определенное производство. В мировой практике считается застойная безработица продолжительностью более года. В России однозначного определения и обоснования застойной безработицы не существует. В литературе предлагалась различная дифференциация застойной безработицы по продолжительности: "продолжительная" – от 4 до 8 месяцев, "длительная" – от 8 до 18 месяцев, "застойная" – свыше 18 месяцев. Проблема застойной безработицы актуальна во всем мире.
Понимается численность взрослого (старше 16 лет) трудоспособного населения, имеющего работу. Но не все трудоспособное население имеет работу, есть и безработные. Безработица характеризуется как численность взрослого трудоспособного населения, не имеющего работы и активно ищущего ее. Общая численность занятых и безработных составляет рабочую силу.
Для исчисления безработицы используют различные показатели, но общепринятым, в том числе и в Международной организации труда, является . Она определяется как отношение общего количества безработных к численности рабочей силы, выраженное в процентах.
Безработица — социально-экономическое явления, при котором часть рабочей силы не занята в производстве товаров и услуг.
Однако даже в такой ситуации существует некоторая безработица, называемая фрикционной .
Причины фрикционной безработицы
Фрикционная безработица возникает вследствие динамичности рынка труда.
Некоторые работники добровольно решили поменять место работы, найдя, например, более интересную или высокооплачиваемую работу. Другие пытаются трудоустроится из-за увольнения с предыдущего места работы. Третьи впервые вступают на рынок труда или вновь выходят на него, перемещаясь из категории экономически неактивного населения в противоположную категорию.
Структурная безработица
Структурная безработица — связана с технологическими изменениями в производстве, которые изменяют стурктуру спроса на рабочую силу (возникает если работник уволенный из одной отрасли не может устроиться в другой).
Данный вид безработицы возникает, если изменяется отраслевая или территориальная структура спроса на труд. С течением времени в структуре потребительского спроса и в технологии производства происходят важные изменения, которые, в свою очередь, изменяют структуру общего спроса на рабочую силу . Если спрос на работников данной профессии или в данном регионе падает, то появляется безработица. Высвобождающиеся работники не могут быстро изменить свою профессию и квалификацию или поменять место жительства и остаются какое-то время безработными.
На рисунке уменьшившийся спрос представлен линией . В этом случае, при условии, что заработная плата не изменится мгновенно, отрезок представляет собой величину структурной безработицы: при ставке зарплаты существуют люди, которые готовы, но не могут работать. С течением времени равновесная заработная плата понизится до уровня , при котором вновь будет существовать лишь фрикционная безработица.
Многие экономисты не проводят четкого разграничения между фрикционной и структурной безработицей, так как в случае структурной безработицы уволенные работники начинают искать новое место работы.
Важно, что оба вида безработицы постоянно существуют в экономике. Полностью уничтожить их или свести до нуля невозможно. Люди будут искать другую работу, стремять улучшить свое благосостояние, а фирмы — более квалифицированных работников, стремясь к максимизации прибыли. То есть в рыночной экономике постоянно происходят колебания спроса и предложения на рынке труда.
Так как существование фрикционной и структурной безработицы неизбежно, то экономисты называют их сумму естественной безработицей .
Естественный уровень безработицы — это такой ее уровень, который соответствует полной занятости (включает фрикционную и структурную формы безработицы), обусловлен естественными причинами (текучестью кадров, миграцией, демографическими причинами), не связан с динамикой экономического роста.
Она возникает в тех случаях, когда падение совокупного спроса на выпускаемую продукцию вызывает падение совокупного спроса на труд в условиях негибкости реальной заработной платы в сторону понижения.
На рисунке представлена ситуация жесткости заработной платы. Предложение представлено вертикальной линией для простоты изложения.
Если реальная заработная плата находится выше уровня, соотвествующего точке равновесия , предложение труда на рынке превышает спрос на него. Фирмам необходимо меньше работников, чем число желающих трудиться при данном уровне заработной платы. С другой стороны, фирмы не могут или не хотят снизить заработную плату вследствие ряда причин.
Закон о минимальной заработной плате
Согласно данному закону заработная плата не может быть установлена ниже определенного порогового значения. Для большинства занятых этот минимум не имеет практического значения, однако существуют некоторые группы работников (неквалифицированные и неопытные работники, подростки), для которых установленный минимум поднимает заработок выше точки равновесия, что сокращает спрос фирм на подобный труд и увеличивает безработицу.
Несмотря на то, что в профсоюзы объединена лишь некоторая часть рабочей силы в стране, они предпочитают увольнение работников, а не снижение заработной платы. Причина заключается в следующем. Временное снижение заработной платы сокращает заработки всех рабочих, тогда как увольнения затрагивают в большинстве случаев только совсем недавно нанятых работников, которые составляют лишь малую часть членов профсоюза. Тем самым, профсоюзы добиваются высокой заработной платы, жертвуя занятостью небольшого количества работников — членов профсоюза. Коллективный договор, заключаемый между фирмой и профсоюзом, также может стать причиной безработицы. Как правило, он заключается на длительный срок, и если оговоренный уровень заработной платы превышает равновесный, то фирма предпочтет нанимать по высокой цене меньше работников.
Эффективная заработная плата
Теории эффективной заработной платы исходят из того, что высокая заработная плата повышает производительность работников и снижает текучесть кадров на фирме. Данная политика позволяет привлекать и удерживать высококвалифицированных специалистов, повысить качество труда и заинтересованность работников. Снижение заработной платы уменьшает мотивацию к труду и побуждает наиболее способных работников искать другое место работы.
Психологический аспект
Очевидно, что на рынке не существует единой ставки заработной платы для всех фирм. В крупных фирмах оплата труда, как правило, выше. Однако работники крупных фирм иногда предпочитают оставаться безработными, чем перейти на низкооплачиваемую работу. По мнению некоторых экономистов, такое поведение вызвано чувством собственного достоинства работников, их стремлением к определенному положению в обществе.
Институциональная безработица
Институциональная безработица — возникает из-за ограниченности рабочей силы и работодателей в актуальной информации о вакансиях и желании работников.
Уровень пособия по безработице также оказывает влияние на рынок труда создавая ситуацию, когда индивид, имеющий возможность получать низкооплачиваемую работу, предпочитает сидеть на пособии по безработице.
Данный вид безработицы возникает, если рынок труда функционирует недостаточно эффективно.
Как и на других рынках здесь существует ограниченность информации . Люди могут просто не знать о существующих вакансиях или фирмы могут не знать о желании работника занять предлагаемую должность. Другим институциональным фактором является уровень пособия по безработице . Если уровень пособия достаточно высок, то возникает ситуация, называемая ловушкой безработицы. Ее суть заключается в том, что индивид, имеющий возможность получить низкооплачиваемую работу, предпочтет получать пособие и не работать вовсе. В результате безработица увеличивается, а общество несет потери не только из-за того, что производится на уровне ниже потенциального, но и из-за необходимости выплачивать завышенные пособия по безработице.
Показатели безработицы
К показателям безработицы относят и ее продолжительность.
Продолжительность безработицыОпределяется как число месяцев, которые человек провел не имея работы.
Как правило, большинство людей быстро находят работу, и безработица для них представляется краткосрочным явлением. В этом случае можно предположить, что это фрикционная безработица, и она неизбежна.
С другой стороны, есть люди, которые месяцами не могут найти работу. Их называют долговременными безработными. Такие люди наиболее остро ощущают на себе бремя безработицы и часто, отчаявшись найти работу, покидают группу
Вам понадобится
- - статистические данные по разным категориям населения;
- - сведения о количестве безработных;
- - калькулятор.
Инструкция
Найдите статистические данные об общем количестве населения нужной вам территории, а также данные по группам. Можно использовать результаты последней переписи или сведения, которыми располагает отдел статистики органов местного самоуправления. Данные о количестве , ищущих работу, можно получить в Центре занятости. Эта информация не является закрытой и регулярно публикуется.
Все , проживающее на данной территории, делится на две . Одни жители включаются в состав потенциальной рабочей силы, другие - нет. Ко второй категории дети до 16 лет, инвалиды, пациенты психиатрических клиник, а также осужденные к лишению свободы. Кроме этих людей, автоматически попадающих в данную группу, к ней относятся студенты, домохозяйки, пенсионеры и те, кто по каким-то причинам просто не хочет трудиться. Как правило, это граждане без определенного места жительства. К этой же категории принадлежат те, кто потерял надежду на трудоустройство и перестал искать для себя рабочее место. Посчитайте, сколько жителей входит в разряд не ищущих работу. Вычтите результат из общего количества населения.
Жители региона, которые являются потенциальной рабочей силой, тоже делятся на группы. Одни работают, а другие активно ищут рабочее место. Обозначьте потенциальную рабочую силу как П. Тогда ее можно выразить формулой П=З+Б, то есть она равна сумме занятых и безработных людей. Этот показатель рассчитывают обычно только для гражданского населения. Военнослужащие срочной службы считаются занятыми, но в расчет, если это не оговорено, не принимаются.
Высчитайте отношение количества безработных к общей численности рабочей силы. Это можно выразить формулой Уб=Б/П, где Уб - уровень безработицы, Б – безработные, а П - общее количество потенциальных работников. Для того, чтобы определить уровень безработицы в процентах, умножьте полученный результат на 100%.
Видео по теме
Обратите внимание
Обычно сведения, которыми располагают статистические отделы органов местного самоуправления, точнее результатов переписи, поскольку корректируются постоянно. Кроме того, не все граждане любят отвечать на вопросы переписчиков.
Ситуация на рынке труда постоянно меняется. При расчетах отслеживайте новые обстоятельства. Например, вы располагаете данными переписи, которая проводилась несколько лет назад. Однако с того момента в регионе появилось или перестало существовать крупное предприятие. Соответственно, количество безработных выросло или сократилось.
В соответствии со стандартами Международной организации труда (МОТ) к безработным гражданам можно отнести лиц в возрасте, который установлендля измерения экономической активности населения. Эти лица должны удовлетворять следующим условиям:
- не иметь работы (занятия, приносящего доход);
- заниматься поиском работы, т.е. обращаться в государственную (частную) службу занятости, использовать или помещать объявления в печати, непосредственно обращаться к администрации предприятиям (работодателям), использовать личные связи или предпринимать шаги к созданию собственного дела;
- быть готовым начать работу в течение обследуемой недели.
Также в качестве безработных учитываются обучающиеся, студенты, пенсионеры и инвалиды, если данные лица занимались поиском работы и готовы приступать к ней.
Уровень безработицы представляет собой отношение численности безработных соответствующей возрастной группы к численности населения, являющегося экономически активным (определенной возрастной группы). Данный показатель рассчитывается в процентном соотношении.
Формула уровня безработицы
Формула уровня безработицы рассчитывается отношением доли безработных к общей величине рабочей силы (%):
u=U/L * 100%
Здесь u- уровень безработицы,
U – количество безработных,
L – количество занятых и безработных (рабочая сила)
Виды безработицы
Существует несколько видов безработицы, для каждого из которых расчет формулы уровня безработицы имеет свои особенности:
- Структурная безработица, являющаяся самой массовой, поскольку ее наличиесвязано с постоянными изменениями рыночного спроса на товар (если спрос падает, то и нужда в специалистах будет уменьшаться). Формула уровня безработицы для структурной безработицы выглядит так:
УБстр = Qстр / ЧРС * 100%
Здесь УБстр – уровень структурной безработицы,
Qстр — количество структурных безработных;
- Фрикционная безработица, характеризующая незанятость граждан, которые имеют определенную квалификацию. Этот тип возникает при закрытии определенных предприятий, спаде производственных мощностей. Формула уровня безработицы для данного вида:
УБфр = Q / ЧРС * 100%
Здесь УБфр – уровень фрикционной безработицы,
Qфр — количество фрикционных безработных;
ЧРС — количество занятых и безработных (рабочая сила).
- Сезонная безработица, связанная с работой, которая носит сезонный характер. Формула уровня безработицы для сезонной безработицы:
УБсез = Q / ЧРС * 100%
Здесь УБсез – уровень сезонной безработицы,
Qсез — количество сезонных безработных;
ЧРС — количество занятых и безработных (рабочая сила).
- Циклическая безработица, связанная с экономическими циклами, постоянно проходящими в различных странах. На время снижения ВВП начинается циклическая безработица, которая характеризуется уровнем незанятой рабочей силы по причине временного сокращения производственных мощностей и освобождением их из процесса производства. Формула уровня циклической безработицы:
УБцик = Q / ЧРС * 100%
Здесь УБцик – уровень циклической безработицы,
Qцик — количество циклических безработных;
ЧРС — количество занятых и безработных (рабочая сила).
Другие показатели безработицы
Для того, что бы осуществить более глубокий анализ безработицы, не достаточно знать способы расчета по соответствующим видам безработицы.
Часто используют понятиеестественного уровня безработицы. Формула уровня безработицы:
УБест= УБ стр + УБ фр
Здесь УБест – естественный уровень безработицы,
УБ стр – уровень структурной безработицы,
УБфр – уровень фрикционной безработицы.
Примеры решения задач
ПРИМЕР 1
Задача №1
Исходные данные:
Численность занятых в составе ЭАН – 85 млн.человек; численность безработных – 15 млн.человек. Месяц спустя из 85 млн.человек, имевших работу, были уволены и ищут работу 0,5 млн.человек; 1 млн. человек из числа официально зарегистрированных безработных прекратили поиски работы.
Постановка задачи:
1. Определите начальный уровень безработицы?
2. Определите численность занятых?
3. Определите количество безработных и уровень безработицы месяц спустя?
Уровень безработицы определим по формуле:
, – численность безработных; – численность экономически активного населения.Подставив числовые значения, получим:
.Месяц спустя из 85 млн. чел., имевших работу были уволены и ищут работу 0,5 млн. чел., 1 млн. чел. из числа официально зарегистрированных безработных прекратили поиски работы.
, .Уровень безработицы месяц спустя, определим:
.Задача №2
Исходные данные:
В таблице представлены данные о трудовых ресурсах и занятости в первом и пятом году рассматриваемого периода (в тыс.чел.).
| Первый год | Пятый год | |
| Занятые в составе ЭАН | 80500 | 95000 |
| Безработные | 4800 | 7000 |
Постановка задачи:
1. Рассчитайте уровень безработицы в первом и пятом году рассматриваемого периода;
2. Объясните одновременный рост занятости и безработицы?
Уровень занятости = занятые/занятые + безработные*100%
Уровень безработицы = безработные / занятые + безработные*100%
Уровень безработицы = 4800/80500+4800*100%=0,06%
Уровень безработицы = 7000/95000+7000*100%=0,07%
2действие
Уровень занятости=80500/80500+4800*100%=0,94%
Уровень занятости = 95000/95000+7000*100%=0,93 %
Уровень безработицы – это отношение числа безработных к общему числу зарегистрированных рабочих и служащих.
Рост занятости – это динамика ВВПе, лишни работники оказались востребованными на стадии подъема экономики.
Задача №3
Исходные данные:
В таблице приведены данные, характеризующие объемы фактического и потенциального ВНП (млрд.руб.). В 1990 г. Экономика развивалась в условиях полной занятости при уровне безработицы 6%.
Постановка задачи: Используя закон Оукена , рассчитайте уровень безработицы в 1996 и 1997 годах?
; ; – коэффициент Оукена=2,5%1996 год 1997год
3705=38×(100-2,5x+15) 3712,5=4125×(100-2,5x+15)
95x=4370-3705, x=7% 103,125x=4743,75-37,12, x=10%
где Y фактический объем производства; Y * потенциальный ВВП; и фактический уровень безработицы; и * естественный уровень безработицы; эмпирический коэффициент чувствительности ВВП к динамике циклической безработицы.
В соответствии с законом Оукена при небольшом ежегодном росте реального ВНП (не превышающего 2,5%) уровень безработицы сохраняется практически постоянным, а при более глубоком изменении ВНП 2% его изменений порождают сдвиг безработицы в обратную сторону на 1%
ВНП – макроэкономический показатель, представляющий исчисленную в рыночных ценах стоимость произведенного страной в течение года конечного продукта.
