Как известно, под рекреацией понимают расширенное воспроизводство физических, интеллектуальных и эмоциональных сил человека. Рекреация необходима как с точки зрения индивидуума, так и с позиции государства, которое для своего развития должно позабо­титься о воспроизводстве производительных сил общества, в состав которых входит и насе­ление.

Из всех форм рекреационной деятельности восстановлением здоровья занимается са­наторно-курортная индустрия, базирующаяся на использовании природных лечебных ресурсов: гидроминеральных и ландшафтно-климатических, как например горнолыжные курорты россии. Курортное дело относится к наиболее древним видам туризма. С античных времен люди научились использовать минеральные воды для лечебных целей. В древних памятни­ках индийской, китайской и еврейской культуры содержатся сведения о купании людей в го­рячих источниках на острове Эвбея в Древней Греции. С тех пор санаторно-курортное дело претерпело большие изменения и превратилось в один из самых популярных видов отдыха.

Особенность курортной практики состоит в том, что она сочетает в себе множество функций:

Профилактическое оздоровление населения;

Реабилитацию больных;

Анимационно-досуговую деятельность.

Профилактическое оздоровление населения в санаторно-курортной практике осуще­ствляется с использованием двух основных форм:

Компенсаторно-расширенного восстановления физических сил человека, осуществ­ляемого в ежедневном лечении в санаториях-профилакториях в вечерние часы;

Расширенного восстановления физических сил и здоровья в процессе санаторного лечения в отпускной период.

На основе использования природных лечебных ресурсов для профилактики заболева­ний путем воздействия на факторы риска происходит восстановление физического и психи­ческого здоровья человека на курортах. Курорты способствуют сохранению и укреплению здоровья, предупреждению возникновения болезней.

Реабилитация больных после перенесенных тяжелых заболеваний (инфаркта миокарда, реконструктивных операций на сосудах, церебральных сосудистых кризов и катастроф с тяжелой патологией нервной системы и опорно- двигательного аппарата и пр.) занимает все большее место в лечебной практике курортов, способствует возвращению больных к активной жизни, сохраняет возможность дальнейшей трудовой деятельности более 50 % прошедших реабилитацию людей. Курортное лечение является важнейшим элементом современной медицины в борьбе за снижение заболеваемости населения, предупреждение инвалидности и, как следствие этого, сохранение и воспроизводство трудовых ресурсов.

Время нетрудоспособности трудящихся после болезней в результате лечения на курортах сокращается в 2-3 раза, резко возрастает производительность труда. В этом главная социальная задача санаторно-курортного дела.

В последние годы во всем мире прослеживается тенденция людей обращать все большее внимание на состояние своего здоровья с целью коррекции возникающих изменений. Отсюда интерес к здоровому образу жизни, занятиям спортом, которым на курортах стали придавать большое значение и создавать благоприятные условия. Большинство здравниц обладает хорошими спортивными комплексами: тренажерными залами, спортивными площадками, теннисными кортами, бассейнами, пунктами проката спортивного инвентаря. В ряде санаториев построены горнолыжные трассы с подъемниками , предлагаются верховая езда, рыбалка и охота (например, в санаториях "Волжский Утес", "Белое Озеро", а в подмосковных "Загорских Далях" и "Солнечной Поляне" даже поднятие на воздушном шаре и полеты на парапланах и мотодельтапланах).

Однако отдых на курортах преследует не только медицинские цели, но и предоставление насыщенной разнообразными анимационными циклами досугово- развлекательной программы, способной поднять жизненный тонус отдыхающих, удовлетворить их духовные и эмоциональные потребности. Исторически известно, что на популярных курортах Европы и царской России создавались курортные парки и курзалы для развлечения отдыхающих, где давались балы и концерты, устраивались маскарады. В советский период они сохранялись на эстонском курорте Хаапсалу. Повсеместно были приняты танцевальные вечера, просмотры кинофильмов, встречи с известными деятелями культуры, экскурсионные поездки по природным и историческим достопримечательностям.

В настоящее время интерес к анимационной деятельности на курортах не только не снизился, а приобрел очень важное значение. Выбирая место для отдыха на курортах, рекреанты руководствуются как медицинскими факторами, так и спортивными и анимационными услугами, которые может предложить та или иная здравница. Это заставляет современные курорты наряду с улучшением медицинской базы уделять большое внимание и досуговым занятиям отдыхающих. Изменение рекреационных потребностей населения и его запросов на качество отдыха на курортах привело к перерастанию санаторно-курортного дела в курортно-рекреационную систему, основными целями которой являются повышение уровня индивидуального и общественного здоровья, качества и продолжительности жизни. Основными тесно взаимодействующими друг с другом функциями современной курортно-рекреационной системы (КРС) являются:

Оздоровительная (санаторно-курортное лечение);

Реабилитационная;

Превентивно-валеологическая (профилактика здорового образа жизни);

Рекреационно-анимационная.

Каждая функция курортно-рекреационной системы требует своих специфических технологий, которые тем не менее должны применяться только комплексно. В лечебных функциях приоритет отдается природным лечебным факторам и нетрадиционным методам, направленным на расширение резервов здоровья в рекреационных функциях - циклам занятий, повышающим духовное здоровье и нравственные ориентиры общества.

Как известно из основ рекреалогии, курортно-рекреационная система, являющаяся одной из форм рекреационной системы, возникла в результате взаимодействия трех суперсистем: общества, природы и промышленного производства.

Она давно стала частью социально-экономической сферы, причем в настоящее время все настойчивее проявляется экономический аспект деятельности российских курортов в отличие от советского периода, когда доминировала социальная составляющая.

Пережив тяжелые времена начала перестройки, наши курорты постепенно сумели приспособиться к новым социально-экономическим условиям и рентабельно работать в них. 1999 год показал, что заполняемость здравниц была в среднем по стране на уровне 67 %, в индустриально-развитых, густонаселенных регионах достигала 90-100 %, а в ряде регионов (Алтай, Башкирия, Челябинская область) спрос на лечебные услуги превысил предложения. Курорты стали приносить доход: вся курортная система дала стране около 2 млрд рублей дохода. Здравницы стали обновлять и расширять материальную базу, проводить реконструк цию и даже вести новое строительство: коечный фонд вырос на 1000 мест. В настоящее время курортный комплекс России оздоравливает более 7 млн человек в год. Это отрадно, но далеко еще не покрывает потребностей в лечебно-оздоровительном отдыхе всего населения страны. К тому же появилась опасность излишней коммерциализации курортного обслуживания, при которой погоня за извлечением прибыли может снизить эффективность лечебного процесса за счет вымывания дешевых медицинских услуг.

Особо следует обратить внимание на разрушение системы контроля за эксплуатацией природных лечебных ресурсов. В настоящее время отдельные курорты (например, "Белокуриха") вынуждены сами организовывать службу слежения за рациональным использованием источников минеральных вод. Практически свернуты работы по разведке и охране минеральных вод, выявлению перспективных участков под лечебные местности, разработке современных технологий их освоения. Это снижает курортную отрасль будущего. Требуется государственное регулирование деятельности курортно-рекреационной системы как в сфере рекреационного природопользования, так и в области социальной политики в плане доступности для граждан санаторно-курортного и оздоровительного отдыха. Масштабы курортно-рекреационной системы, уровень обслуживания должны соответствовать уровню материального благосостояния людей и мировым стандартам.

Новые социально-экономические условия требуют изменения деятельности индустрии, ведущими задачами которой становятся:

курортный маркетинг, учитывающий не только медицинскую статистику заболеваемости, но и разнообразные рекреационные потребности населения, определяющие широту спектра услуг на курортах;

составление прогнозов развития курортно-рекреационных систем различного уровня на ближайшую и дальнюю перспективу;

разработка новых технологий в области использования и воспроизводства природных лечебных ресурсов и методов санаторно-курортного лечения;

подготовка менеджеров санаторно-курортного дела для здравниц и туристских фирм, работающих на рынке лечебных услуг;

поиск эффективных экономических и организационных механизмов по совместной деятельности туристских и курортных предприятий.

При формировании федеральных и региональных курортно-рекреационных систем приоритетным подходом должно быть понимание того, что общественное и индивидуальное здоровье является основным национальным достоянием.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

Механизмы повышения эффективности функционирования курортно-рекреационного комплекса АР Крым

Солдатова С.А.

Важное место в решение современных проблем развития экономики Украины должно занимать решение экономико-экологических проблем, а также обеспечение условий для совершенствования структуры народнохозяйственного комплекса, развития предпринимательства и др.

В условиях приморских регионов Украины решение указанных проблем особо актуально в сфере необходимого развития и совершенствования рекреационного хозяйства и курортного природопользования, которое в перспективе должен стать приоритетными отраслями приморского комплекса производительных сил этих регионов. Ведущее место среди приморских регионов Украины по праву занимает Крым.

На сегодняшний момент следует отметить недостаточную разработанность проблем и путей дальнейшего развития рекреационного хозяйства и курортного природопользования в Украине. Неразработанными и дискуссионными представляются также возможные формы и направления развития предпринимательства в рассматриваемой сфере. Требует своего решения и проблему более активного международного сотрудничества в расширении использования, охраны и воспроизводства богатого рекреационного природно-ресурсного потенциала Украины, и как следствие, АР Крым и т.д.

Одним из приоритетных направлений развития Крыма как региона является развитие курортно-рекреационного хозяйства. Крым располагает определенными условиями для развития всех составляющих курортно- рекреационного хозяйства - санаторно-курортного лечения, всех направлений туризма, материально-технической базой, сложившей структурой рекреационных занятий. Все эти предпосылки способствовали формированию Крыма, определили его рекреационную специализацию.

Курортно-рекреационное хозяйство органически входит в народнохозяйственный комплекс, переплетаясь с различными отраслями материального и нематериального производства, социальной и производственной структурой, экологией.

На территории Крыма сформировалось несколько рекреационных районов, имеющих определенные особенности развития, центральное место среди которых занимает Большая Ялта. На территории Большой Ялты располагается множество туристических объектов, большое число санаторных учреждений. Это сокровищница природы, зона исключительно благоприятного климата. Местоположение и природные условия Большой Ялты обусловили исключительную ее ценность и как хозяйственного района, и как курорта.

Необходимым условием раздутия рекреации, является наличие рекреационного потенциала, который может оцениваться в разных масштабах: на уровне мира, страны, района и т. д.

Под рекреационным потенциалом понимается вся совокупность природных, культурно-исторических и социально-экономических предпосылок для организации рекреационной деятельности на определенной территории. Понятие рекреационного потенциала в определенной мере идентично часто употребляемому понятию «условия и факторы развития рекреационной деятельности».

Важнейшая составная часть рекреационного потенциала -- рекреационные ресурсы, под которыми понимаются компоненты географической среды и объекты антропогенной деятельности, которые благодаря таким свойствам, как уникальность, историческая или художественная ценность, оригинальность, эстетическая привлекательность и целебно-оздоровительная значимость, могут быть использованы для организации различных видов и форм рекреационных занятий.

Другим емким понятием рекреационной деятельности является понятие «хозяйственный потенциал рекреации», или «материально-техническая база отдыха и туризма» (а часто ее называют «туристской инфраструктурой»). Это, прежде всего, основные фонды, с помощью которых осуществляется прямое производство, продажа и предоставление товаров и услуг рекреантам, а также и те дополнительные средства труда, которые прямо не участвуют в указанном процессе, но служат улучшению условий рекреации. Хозяйственный потенциал рекреации создается в процессе освоения территорий для рекреационных целей. Сложность этого процесса вызвала необходимость определения таких понятий, как рекреационное освоение и рекреационная освоенность (показатель измерения степени освоения).

Рекреационное освоение -- это многосторонний процесс приспособления территории для тех или иных видов рекреационных занятий и их комбинаций. Рекреационная освоенность территории -- это достигнутый уровень хозяйственного потенциала рекреации в процессе территориального разделения труда. При этом порог освоения конкретной территории зависит от норм физио-психо-социальной комфортности видов рекреационных ресурсов и рекреационных нагрузок.

Курортно-рекреационное хозяйство - это комплексная отрасль, имеющая общие требования, принципы организации, методические подходы, систему взаимосвязанных характеристик и функциональные технологические особенности.

На формирование курортно-рекреационного хозяйства оказывают влияние следующие основные факторы:

· природный условий (ресурсы), их рекреационное качество, многообразие, ареал распространения и потенциал,

· размещение населения относительно рекреационных ресурсов, его потребительский потенциал;

· состояние освоенности рекреационных ресурсов,

· наличие рекреационных центров обслуживания,

· развитость материально-технической базы,

· транспортной сети и т.д.

В настоящее время в сфере рекреационной деятельности и туризма в Крыму существует комплекс сложных социально-экономических, экологических и иных проблем, затрудняющих их эффективное функционирование и возможности перспективного развития.

Современное освоение рекреационного природно-ресурсного потенциала Крыма характеризуется недостаточными размерами.

По оценкам специалистов в рекреационно развитых странах мира, обладающих развитой рекреационной инфраструктурой, за счет крупномасштабной деятельности рекреационного, туристического и курортного хозяйств обеспечивается от 30 до 50% от всех поступлений в бюджет Проблемы развития предпринимательства в курортно- рекреационном хозяйстве, сферах отечественного и иностранного туризма /Живицкий А.В., Тараканов Н.Л., Степанов В.Н., Харичков С.К., Лазарева Е.В. - Одесса: Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, 1993.. В тоже время в АР Крым поступления за счет перечисленных видов деятельности составляют менее 20% Статистический ежегодник АР Крым 1999 год. /под ред. Колескик В.И. - Симферополь: 2000 г..

Крым по природным, социально-экономическим, экономико-экологическим условиям обладает значительными возможностями развития туризма, иностранного туризма и др. Как показывают многочисленные исследования в ведущих зарубежных странах, западные туристы предпочитают отдых не в урбанизированных и интенсивно промышленно освоенных регионах, а предпочитают малоосвоенные зоны, обладающие целебными видами рекреационных ресурсов. Расширению возможностей туризма и иностранного туризма также способствует относительно низкая стоимость обслуживания рекреантов в учреждениях курортного лечения, отдыха и туризма в сравнении с зарубежными курортами.

По оценкам, проведенным в Институте проблем рынка и экономико-экологических исследований АН Украины потенциальный спрос туристов на Украинское Причерноморье можно оценить в размере до 3 млн. человек в год, значительная часть которых приходится на Крым и Одесскую область.

Кроме того, следует положительно оценить существенную привлекательность и большую потенциальную пропускную способность ценных видов рекреационных ресурсов Крыма. Например, только лечебные грязи региона в течение года при их экологически допустимом освоении могут обеспечить оздоровление более 50 тыс. интуристов. Доход при минимальных западных расценках для экономики Украины и АР Крым от пребывания интуристов в грязелечебных здравницах может составить более 20 млн. долларов США в год.

Основной целью и задачами развития предпринимательской деятельности в курортно-рекреационном хозяйстве, сферах отечественного и иностранного туризма в аспектах привлечения иностранных партнеров и инвесторов из дальнего зарубежья являются:

· возможность в относительно сжатые сроки обеспечить привлечение необходимых объемов инвестиций для реконструкции несовершенной материально-технической базы курортов и рекреационных зон;

· дополнительное привлечение валютных средств в местный и государственный бюджет за счет высокоэффективного курортного лечения интуристов, экспорта отдельных видов ценных природных рекреационных ресурсов и др.;

· создание должной социально-производственной инфраструктуры и сферы услуг, обеспечивающих международные стандарты в обслуживании рекреантов.

Основной целью и задачами развития исследуемых видов предпринимательской деятельности в аспектах привлечения иностранных партнеров и инвесторов из ближнего зарубежья являются: возобновление и расширение ранее существовавших тесных экономических связей со странами СНГ, а также развитие связей, характерных для западных стран.

Целью и задачами развития предпринимательской деятельности в рамках общенациональной и республиканских рекреационных структур должны быть:

· формирование общенациональной политики в сфере развития туризма и рекреации, ориентированной на учет интересов страны в целом, ее отдельных регионов, а также предпринимательских структур и др.;

· обеспечение экономической выгоды для предпринимательских структур от осуществления всех, в том числе новых или нетрадиционных видов рекреационного хозяйства и природопользования туризма и т.д., в том числе от добычи, комплексного использования и экспорта богатых запасов ценных видов лечебных грязей, минеральных вод как питьевого, так и наружного применения и др..

Развитие предпринимательства в сфере рекреации должно обеспечиваться государственной политикой и поддержкой в следующих направлениях:

· разукрупнение сложившихся курортно-рекреационных, туристических, интуристских и иных структур, функционирующих на территорий АР Крым; предоставление низовым рекреационным предприятиям правовых гарантий в выборе форм организации промышленной деятельности с обеспечением равных экономических условий;

· создать конкурентоспособную среду, обеспечивающую максимизацию притока иностранных туристов, привлечения инвестиций, развитие рекреационной сферы АР Крым;

· правовое обеспечение на всех этапах проектирования, строительства, функционирования и развития производственных объектов и комплексов приоритета экологически допустимого развития рекреационного хозяйства и курортного природопользования;

· правовое обеспечение и государственный контроль за охраной всех видов рекреационных ресурсов и объектов независимо от их ведомственной принадлежности и степени фактического использования;

· создание правовых условий, обеспечивающих ограничение необоснованного вмешательства государственных структур в обеспечение оптимального функционирования рекреационного хозяйства и курортного природопользования в экономических, социальных, экологических и других важных;

· обеспечение отдачи различных рекреационных предприятий с целью пополнения республиканского и городских бюджетов, в том числе: при приеме рекреантов на частные квартиры, при приезде в Крым иностранных туристов и туристов из стран СНГ и т.д.;

· обеспечение правовых гарантий по ликвидации ущербов, наносимых различными видами деятельности сфере рекреационного и курортного природопользования вплоть до полной ликвидации соответствующих негативных последствий;

· учитывая остроту и неотложность решения экономических и рекреационных проблем в регионе, необходима организация рационального взаимодействия между предпринимательскими структурами и государственными органами управления.

В процессе формирующихся концептуальных подходов к организации зон приоритетного развития, определения их роли и места в решении внешнеэкономических и внутрихозяйственных проблем, складывается общее мнение о целесообразности приоритетного и первоочередного развития в Крыму специализированных туристических и курортно-рекреационных зон.

Механизмы их создания и развития обуславливается следующим:

§ наличием крупных запасов ценных видов рекреационных ресурсов (грязей, минеральных вод, высококачественных пляжей и пр.), на которые имеется большой потенциальный спрос зарубежных рекреантов;

§ благоприятными климатическими и физико-географическими условиями для отдыха и туризма, сопоставимые с ведущими курортными регионами мира;

§ относительно высокий уровень социально-экономического развития региона в сочетании с богатым потенциалом исторического, археологического, экологического направления;

· наличием инфраструктуры туризма, в первую очередь транспортной, обеспечивающей комфортные условия доставки интуристов на лечение и отдых с последующим мобильным перемещением по региону, включая морской, автомобильный, воздушный, пешеходный виды туризма и экскурсий.

Создание туристических и курортно-рекреационных зон наряду с дополнительным привлечением иностранной валюты позволит решить комплекс экономических, экологических, социальных, научных и других проблем, связанных с кардинальным улучшением данного вида деятельности, в том числе:

· реконструкции материально-технической базы курортов,

· расширения набора рекреационных услуг и видов досуга,

· повышения квалификации и заработной платы обслуживающего персонала.

Исходя из отсутствия традиционного опыта создания рекреационных зон и последствий их экономического, социального и экологического влияния, на прилегающий регион целесообразно на первом этапе формирование отдельных локальных зон, компактное размещение которых позволит с максимальной эффективностью использовать зарубежный опыт и потенциал в данной сфере деятельности.

Приоритетными направлениями развития предпринимательства в курортно-рекреационной сфере АР Крым должны быть следующие:

· средозащитная деятельность, в первую очередь приморских районах и на акватории Черного моря;

· приоритет рекреационного хозяйства и туризма в сочетании с развитием экологически безопасных, в том числе наукоемких отраслей;

· приоритет подотраслей курортного лечения и морского туризма в структуре рекреационного хозяйства в целом.

С целью достижения оптимальной структуры рекреационного хозяйства и курортного природопользования необходимо обеспечение ускоренного развития следующих подотраслей:

· подотрасль курортного грязелечения, базирующаяся на крупных запасах уникальных видов лечебных илов ценных приморских озер и на части морской акватории;

· подотрасль курортного использования подземных минеральных вод на базе запасов их ценных видов;

· подотрасль морского круизного и спортивного туризма на базе живописных ландшафтов, богатства памятников истории, культуры, архитектуры и т.д. курортный рекреационный природопользование крым

Экологические и социальные требования к развитию предпринимательства в рекреационной хозяйстве и курортной природопользовании должны соответствовать мировым социальным и экологическим стандартам обслуживания и лечения рекреантов.

Рассмотрим основные признаки, которые должны быть положены в основу разработки статуса рекреационного объекта предпринимательской деятельности международного класса:

1. Курорт должен обладать определенным набором ценных природно-рекреационных ресурсов и условий для отдыха и оздоровления рекреантов, в том числе:

· физико-географической привлекательность местности и разнообразием ландшафтом;

· наличием взаимодополняющих ресурсов, определяющих специализацию курорта и обеспечивающих его высокоэффективное функционирование;

· сочетание природных условий для комплексного лечения, отдыха и туризма.

2. Экологические параметры природной среды в границах курорта и в ближайшем окружении от него должны соответствовать международным уровням предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, принятых в ведущих зарубежных рекреационных зонах. В непосредственной близости от курорта не должны располагаться крупные производственные предприятия, аэропорты, наносящие шумовой и иной ущерб рекреации.

3. Социально-производственная инфраструктура курорта должна обеспечивать высокую эффективность и надежность функционирования инженерных сетей, потребляемой воды, продуктов питания т т.д.

4. Материально-техническая база курорта по каждому из представленных видов туристической и курортно-рекреационной деятельности включает необходимый перечень объектов с обязательным наличием отелей с уровнем обслуживания от трех до пяти звезд, бассейнов, яхт-клубов, экзотических объектов культурно-спортивного досуга и т.д.

5. Обслуживающий, в том числе медицинский, персонал курорта должен обладать высшей квалификацией с обязательным знанием соответствующих иностранных языков.

Предпочтительными сферами в рассматриваемой предпринимательской деятельности, должны быть:

· сфера курортного лечения;

· сфера учреждений отдыха взрослых;

· сфера детского отдыха;

· сфера учреждений организованного отечественного туризма;

· сфера учреждений иностранного туризма в том числе морского круизного, спортивного, познавательного и т.д.;

· сфера неорганизованной рекреации, включающая вышеперечисленные направления (неорганизованное курортное лечение, отдых, туризм, иностранный туризм и д.р.).

Предпочтительными видами предпринимательской деятельности могут быть:

· предпринимательская деятельность местных бизнесменов и других предпринимательских структур;

· аналогичные предпринимательские структуры из других регионов и областей Украины;

· предпринимательские структуры из других регионов и стран СНГ;

· предпринимательские структуры стран Восточной Европы;

· предпринимательские структуры индустриально развитых стран Запада.

Предпочтительными формами рассматриваемой предпринимательской деятельности в вышеуказанных сферах и видах должны быть:

· совместные предприятия курортного, рекреационного и туристского назначения;

· свободные экономические зоны аналогичных видов деятельности;

· целесообразное развитие иностранных рекреационных фирм и;

· международная консигнационная деятельность в сфере рекреационного, курортного и туристского хозяйств и систем природопользования;

· строительство, реконструкция и модернизаций рекреационных, курортных и туристских учреждений на компенсационной основе;

· развитие кооперации и международного разделения труда в сферах, рекреационного, курортно-туристского хозяйств и в развитии соответствующих видов природопользования;

· развитие научного международного сотрудничества в исследовании, использовании и охране рекреационных ресурсов;

· другие формы предпринимательской деятельности, в том числе создание рекреационных ассоциаций, бизнес центров и др.

Одной из проблем освоения, развития и использования рекреационных территорий является проблема рационального природопользования и охраны окружающей среды.

Рекреационное воздействие на природную среду и проблемы ее охраны. Охрана природы и преобразование рекреационных территорий - это взаимосвязанные аспекты процесса формирования и развития территориально-рекреационного комплекса (ТРК), и их нельзя отрывать один от другого. Охрана природы - это проведение мероприятий по поддержанию ее наличной продуктивности и привлекательности. Преобразование природной среды подразумевает ее улучшение, оптимизацию, повышение привлекательности (эстетических достоинств, комфортности и т. п.), что, однако, не должно приводить к излишней урбанизации природы и украшательству Уатт К. Экология и управление природными ресурсами. М.: Наука, 1971..

Проблема сохранения природной среды и целесообразного использования ее богатств тесно связана с другими проблемами развития человеческого общества и может быть решена только комплексно. Не случайно она занимает важное место в документах государственных, научных и общественных организаций. Существуют документы Генсирук С.А. Региональное природопользование. - Львив, 1992., которые обязывает министерства, ведомства, предприятия и организации разрабатывать и осуществлять мероприятия по упорядочению использования и охране земель, поверхностных и подземных вод, сохранению водоохранных, защитных и курортных функций лесов, предохранению атмосферы от загрязнения и др. Касаются они и курортно-оздоровительного и туристского хозяйства.

Притягательность рекреационной территории зависит от мер, связанных с охраной ее природы. В ТРК «… охрана природы выступает как одно из важных средств сохранения общественной функции рекреационной системы» Уатт К. Экология и управление природными ресурсами. М.: Наука, 1971. Охраняя природный комплекс рекреационной местности, мы тем самым обеспечиваем нормальную деятельность всего ТРК.

Зависимость рекреации от географической среды бесспорна. Но рекреационная деятельность и сама влияет на природную среду, на размер, тип и структуру ТРК. Это позволяет утверждать, что рекреационное развитие, с одной стороны, наносит определенный ущерб ландшафту, с другой - заставляет затрачивать усилия на охрану природной среды и ее достопримечательностей.

Охрана и преобразование рекреационных территорий включает в себя определение норм нагрузок на природные комплексы, выделение зеленых зон и курортных лесов, охрану рекреационных земель, лесоустроительные мероприятия, охрану подземных вод и минеральных ресурсов и источников, сохранение чистоты воздушного бассейна, применение воспитательных и психологических воздействий и др.

Устойчивость, т. е. способность к сохранению и самовосстановлению природных комплексов рекреационных местностей, прежде всего, связана с допустимыми нормами нагрузок. Изучая и выявляя допустимые нагрузки на природный комплекс, неизбежно приходим к логическому выводу, что в перспективе в связи с ростом численности населения будет расти и потребность в рекреационных территориях. Это может привести к довольно серьезным трудностям, заключающимся, во-первых, в необходимости в будущем перевода многих земель в рекреационное пользование, и, во-вторых, к ухудшению условий отдыха. Возникает своеобразная «цепная реакция», прервать которую можно переходом на интенсивный путь рекреационной эксплуатации территории с обязательным улучшением территориальной структуры.

Можно сказать, что в Украине создаются необходимые предпосылки для рекреационного использования естественных ресурсов и успешной природоохранной работы. Вместе с тем наряду с преобразованием и расчетливой эксплуатацией природных ресурсов иногда происходят ее антропогенные, нежелательного характера изменения, и отдельным богатствам природы наносится ущерб. Определенная доля вины за это ложится на отдыхающих, в сознании которых порою сохраняется нерачительное отношение к природе.

О размахе воздействия в процессе отдыха на природу очень едко пишет томский ученый И. П. Лаптев, автор монографии «Научные основы охраны природы»:

«Отдыхающий человек может располагать ружьем, лопатой, топором, моторной пилой... разнообразными ловушками и орудиями добычи животных, средствами транспорта от велосипеда до грузовой машины... Это позволяет даже одному современному человеку производить в природе изменения, которые были бы под силу лишь десяткам и сотням людей каменного века» Уатт К. Экология и управление природными ресурсами. М.: Наука, 1971.

В этой связи нелишне напомнить слова Ю. А. Штюрмера Уатт К. Экология и управление природными ресурсами. М.: Наука, 1971, что природа - производитель, а турист - потребитель. Он добывает в природе еще не оцененные ни в денежном выражении, ни какой-либо другой мерой бодрость и здоровье. При этом важно строить свои отношения с природой на разумных началах.

Комплексное решение перечисленных выше проблем с обязательной поддержкой на уровне государства создаст условия для эффективного функционирования курортно-рекреационного комплекса АР Крым.

Литература

1. Воронцов А.П. Рациональное природопользование: Учебное пособие. - М.: Ассоциация авторов и издателей “ТАНДЕМ”, издательство ЭКМОС, 2000. - 240 с.

2. Генсирук С.А. Региональное природопользование. - Львив, 1992. - 165 с.

3. Ена В.Г., Твердохлебов И.Т., Шантырь С.П. Южный берег Крыма. Путеводитель. - Симферополь: “Бизнес-Информ”, 1996. - 85 с.

4. Проблемы развития предпринимательства в курортно- рекреационном хозяйстве, сферах отечественного и иностранного туризма /Живицкий А.В., Тараканов Н.Л., Степанов В.Н., Харичков С.К., Лазарева Е.В. - Одесса: Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, 1993. - 29 с.

5. Шмагина В.В., Харичков С.К. Рекреация и туризм в системе современных приоритетов социально-экономического развития. - Одесса: Институт проблем рынка и экономико-экологических исследований НАН Украины, 2000. - 70 с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

Основные понятия и виды рекреации. Характеристика районов РФ. Европейский Север. Сравнительная оценка курортно-рекреационного потенциала. Уникальные курорты. Районообразующие признаки. Основные проблемы рекреационного освоения Европейского Севера.

курсовая работа , добавлен 07.02.2010


Традиции курортно-рекреационной деятельности Крыма. Классификация основных видов туризма: конгрессный, спортивный, сельскохозяйственный и промышленный, паломнический. Механизм привлечения инвестиций в объекты курортно-туристского комплекса полуострова.

презентация , добавлен 20.03.2013


Свойства и состав характеристики курортно-рекреационных ресурсов. Характеристика курортно-рекреационного потенциала государств Юго-Западной Азии (Турция, Кипр, Израиль, Иордания, Ливан, Объединенные Арабские Эмираты, Саудовская Аравия, Сирия, Иран).

курсовая работа , добавлен 13.01.2012


Значение места и роли курортно-туристического комплекса в национальном комплексе Украины. Анализ природно-экономических и исторических условий его развития и структурных особенностей. Поиск путей решения проблем развития КТК на современном этапе.

реферат , добавлен 19.12.2010


Общая характеристика Одесской области: географическое положение, особенности климата, природные экскурсионные объекты, организация курортно-рекреационного хозяйства. Ресурсы историко-культурного туризма региона и их использование на современном этапе.

курсовая работа , добавлен 25.04.2009


Значение рекреационного комплекса для развития экономики и здоровья человека. Особенности размещения рекреационных ресурсов. Современный уровень развития рекреационного комплекса. Типы рекреационных объектов. Характеристика рекреационных регионов Украины.

курсовая работа , добавлен 19.11.2010


Исследование бальнеологических ресурсов Кабардино-Балкарской Республики. Хозяйство и экономические предпосылки развития рекреации. Курорт Нальчик и его лечебно-рекреационные ресурсы. Проблемы и перспективы развития курортно-рекреационного комплекса КБР.

дипломная работа , добавлен 24.11.2014


Специфика организации курортно-оздоровительного туризма как одного из основных видов туризма и его влияние на экономику страны. Курортно-оздоровительный туризм в России и за рубежом. Перспективы развития видов международной туристской деятельности.

реферат , добавлен 26.04.2008


Опыт развития курортно-туристических зон в международной практике. Общая социально-экономическая характеристика Апшеронского района. Его курортно-туристический потенциал, организационно-управленческие ресурсы. Перспективы развития туристического бизнеса.

дипломная работа , добавлен 20.07.2015


Развитие курортного дела в России как одного из видов рекреации. Отличительные черты государственной политики страны в сфере курортного дела. Причины сокращения санаторно-курортных заведений. Государственная стратегия развития рекреационного хозяйства.

1.2 Курортно-рекреационное хозяйство

Одесский регион считается одним из ведущих туристско-рекреационных центров Украины.

Основными природными рекреационными ресурсами области являются лечебные грязи и рапа лиманов, песчаные пляжи и минеральные воды. По богатству и разнообразности природных лечебных ресурсов, а также по количеству курортно-оздоровительных учреждений регион занимает третье место в Украине после Автономной Республики Крым и Львовской области (свыше 600 учреждений приема и обслуживания туристов и отдыхающих) .

Среди многочисленных природных богатств, используемых в курортном хозяйстве, важное место занимают лечебные грязи. Физико-географические условия Причерноморья благоприятствовали образованию иловых сульфидных грязей. В них содержится большое количество микроорганизмов, обуславливающих ряд важных физико-химических свойств.

Типичными накопителями грязей являются Куяльницкий и Хаджибейский лиманы, характеризующиеся высоким содержанием сульфидов и минерального грязевого раствора. Лечебные грязи одесских лиманов относятся к грязям с тонким скелетом, с хорошей пластичностью, липкостью и вязкостью. Грязи Куяльницкого и Хаджибейского лиманов характеризуются запахом сероводорода, черным с блеском и темно-серым цветом, структура илов – мелкозернистая. В иловых отложениях имеются летучие аминные основания, органические кислоты, хлорофилл, органические вещества, биологически активные микрокомпоненты, ферменты, гормоны, а также довольно сложный микробный состав, играющий исключительно важную роль в процессе грязеобразования. Запасы грязей обоих лиманов достаточно велики. Грязь Куяльницкого лимана используется всеми здравницами Одессы, а также транспортируется для курортного лечения в другие области Украины .

Одним из старейших и наиболее известных курортов, функционирующих на основе лечебных грязей, является Куяльницкий. Первое лечебное учреждение – «теплые ванны» - было создано здесь в 1833 г по инициативе военного врача Э. Андриевского, который использовал грязи для лечения раненых. В 1892 г. основана самая большая на то время в России грязевая лечебница, которая функционирует и сегодня .

Ныне в «Куяльнике» три 15-этажных санаторных корпуса на 3000 мест, курортная поликлиника, грязевая лечебница, культурный и торговый центры.

Грязи Тигульского лимана относятся к слабосульфидным, среднеминерализированным хлоридным магниево-натриевым лечебным грязям. Их используют на курорте Коблево. Запасы грязей Тигульского лимана являются очень большими. По расчетам ученых их хватит на 2000 лет. Более эффективная разработка этого месторождения может существенно уменьшить эксплуатационную нагрузку на уникальное Куяльницкое месторождение и предохранит его от истощения

Лиман (Бурнас) и озера (Алибей, Шаганы), расположенные между дельтой р. Дунай также располагают ценным комплексом лечебных факторов: для лечебных целей используются как иловые отложения, так и вода и рапа водоемов, содержащая различные микроэлементы (йод, бром, бор), обладающие высокой терапевтической активностью.

Рекреационное значение имеют не только лечебные грязи, но и рапа водоемов, которая широко используется для бальнеологических процедур (ванны, душ, орошение и пр.).

В практике санаторно-курортного лечения региона широко используются минеральные воды, которые применяются как для приема внутрь, так и для наружных процедур.

В пределах Одесской области распространены разнообразные типы минеральных вод, вскрываемых главным образом скважинами. Возможности их использования в бальнеологии очень велики, однако степень использования довольно низкая. До недавнего времени осуществлялся заводской разлив лишь «Куяльника». Такое положение сложилось в связи с тем, что курорты всегда размещались вдоль побережья либо на берегу лиманов. В настоящее время положение с использованием минеральных вод Одесской области выравнивается .

Так, сероводородные воды выявлены в нескольких точках Татарбунарского района. Воды подобного типа используются для наружного применения при заболеваниях органов движения, периферической нервной системы, болезнях обмена веществ и кожных заболеваниях.

Йодо-бромные воды вскрыты за пределами прибрежной зоны (г.Болград, с.Плахтеевка). Они оказывают значительное влияние на функцию щитовидной железы.

Гидрокабонатные натриевые воды обнаружены в Татарбунарском и Саратском районах. Они используются при различных желудочно-кишечных заболеваниях.

Широко представлены в Одесской области хлоридно-сульфатные и сульфатно-хлоридные воды. Их использует известный в Одессе Лермонтовский курорт и тубинститут. На территории области разрабатываются и другие минеральные воды.

Важнейшим лечебным фактором Одесского курортного региона является Черное море. Вода Черного моря характеризуется значительной минерализацией. В ее состав входят поваренная соль, хлористый и сероводородный магний, углекислый кальций, соли йода, брома, железо и другие микроэлементы .

В зоне прибоя образуется большое количество отрицательно заряженных гидроионов, оказывающих активное физиологическое воздействие на организм человека. Кроме этого, воздух на берегу моря обогащен кислородом, солями брома, хлора, йода, что делает его особенно полезным.

Лечение морем – «талассотерапия» - в настоящее время получило широкое распространение во всех странах мира. Оно является активным терапевтическим средством для лечения широкого ряда заболеваний и в профилактических целях .

На берегу моря в Лузановке расположен детский оздоровительный центр, основанный в 1923г. для спасения страдающих от голода одесских детей. Сегодня это республиканский детский центр «Молодая гвардия», организованный по принципу «Артека».

В 60-км от Одессы на песчаной косе, которую с одной стороны омывает соленое Черное море, а с другой стороны пресноводный Днестровский лиман, расположен популярный климатический курорт Каролино-Бугаз .

Песчаные пляжи области протянулись на 175 км. Большинство пляжей - не природные, а рукотворные, требующие постоянного внимания из-за оползней, страшной болезни побережья. Пляжи и спускающиеся к ним парковые зоны создают единые комплексы с многочисленными удобствами для отдыхающих. Купальный сезон, как правило, начинается в июне и завершается в сентябре. Слабо решаемой проблемой одесских пляжей является чистота, как песка, так и воды побережья. Это связано с затеканием сточных вод, частыми авариями очистных сооружений и культурой самих отдыхающих .

Богатейшая база разнообразных лечебно-рекреационных ресурсов способствовали созданию в области свыше 700 учреждений оздоровления, лечения и отдыха, в том числе: 35 санаториев, 8 санаториев-профилакториев, 44 детских оздоровительных учреждений, 118 гостиничных предприятий, 558 баз отдыха .

Одесские санатории «Лермонтовский», «Украина», «Россия», им. Горького, «Одесский», «Золотая нива», «Патрия», «Куяльник» по своим лечебным возможностям известны далеко за пределами Украины.

На протяжении последних лет открыты лечебно-оздоровительные учреждения и за границами города. Так, в г. Южный введен в эксплуатацию лечебно-спортивно-оздоровительный комплекс «Южный» (на 100 койко-мест); в селе Грибовка Овидиопольского района действует база отдыха «Газовик» (на 160 койко-мест); в пгт Затока – база отдыха «Свиточ» (на 120 койко-мест) и др..

Стратегия развития туризма и рекреационного хозяйства Одесской области направлена на создание высокорентабельной отрасли, которая призвана обеспечить потребности внутреннего и международного туризма, усиление взаимосвязи туризма с другими сферами народнохозяйственного комплекса региона, сохранение истории памяток истории и культуры, повышение духовного потенциала общества.

Этих процессов. Если под экологизацией (в широком смысле) подразумевать рациональное управление взаимодействием природы и человека, установление мудрого отношения человека к своему природному окружению, то экологический туризм можно считать прогрессивным направлением. Исходя из вышесказанного, можно составить общее, сборное понятие, которое интегрирует все виды туризма, ориентированные, прежде...

Периода, основными факторами развития рекреации выступают экономические. Но общее воздействие и влияние каждого из них различается в зависимости от изменяющейся социально-экономической ситуации. Курортно-туристический комплекс Украины не является исключением, и в различные этапы его существования и развития влияние каждого из этих факторов было неодинаково. Влияние на развитие курортов отдельных...

Основным элементом при экономической оценке естественных рекреационных ресурсов являются затраты на прирост производства "продукции" рекреации, т.е. замыкающие затраты. Наиболее совершенным методом их определения является метод расчета оптимальных (двойственных) оценок продукции в процессе оптимизации народнохозяйственного или крупного территориально-производственного комплекса, учитывая одновременно отраслевой и региональный аспекты развития отраслей народного хозяйства, включая рекреацию. При разработке экономико-математических моделей необходимо соблюдать следующие требования:

в качестве целевой функции применяется критерий минимума текущих и единовременных затрат на заданный объем производства за период создания и функционирования проектируемого объекта;

модели должны обеспечивать получение двойственных оценок в форме, наиболее удобной для анализа и последующего использования в экономических расчетах;

степень агрегированности исходных показателей в модели должна обеспечить определенную устойчивость получаемых показателей оптимальных оценок по отношению к возможной вариации исходных данных. Однако увеличение степени агрегированности показателей сопровождается искажением информации для расчета показателя оптимальной оценки.

Громоздкость моделей и сложность информационного их обеспечения обусловливают проблематичность получения искомых оптимальных оценок. Поэтому в качестве альтернативных вариантов определения замыкающих затрат предлагаются следующие:

замыкающие затраты на получение "продукции" рекреации принимаются равными народнохозяйственному эффекту, полученному от целевого потребления рекреационного ресурса;

замыкающие затраты определяются исходя из максимальных приведенных затрат на прирост производства "продукции" рекреации в планируемом периоде по областям (регионам, республикам) страны с учетом ожидаемых изменений в специализации рекреационного хозяйства, его интенсификации и других факторов, влияющих на уровень издержек рекреационного процесса.

Первый вариант определения замыкающих затрат представляется более приемлемым, так как предельные затраты, которые может позволить себе общество на увеличение ресурсов "продукции" рекреации (рекреационных ресурсов) при условии, что текущие затраты покрываются стоимостью путевки, должны быть эквивалентны народнохозяйственному эффекту потребления этих ресурсов. При этом подтверждается экономический смысл замыкающих затрат: они выражают экономический результат (народнохозяйственный эффект), возникающий при увеличении рекреационных ресурсов, и соответственно общественно оправданный предел затрат на их увеличение.

Следует заметить, что народнохозяйственный эффект целевого потребления рекреационных ресурсов существует лишь благодаря наличию лечебно-оздоровительного комплекса. Текущие и капитальные затраты на санаторно-курортное лечение, оздоровление и отдых в совокупности с лечебно-оздоровительными свойствами природных рекреационных ресурсов и условиями их потребления создают названный выше эффект.

При допущении, что замыкающие затраты на "продукцию" рекреации эквивалентны народнохозяйственному эффекту от ее потребления, в общем виде экономическая оценка объекта рекреационного природопользования R определяется следующим выражением:

R = max ,

где Э - народнохозяйственный эффект от потребления рекреационных ресурсов объекта; 3 - индивидуальные затраты на рекреационную "продукцию"; q - коэффициент производительности объекта рекреационного природопользования, чел./год; а - коэффициент, учитывающий динамику во времени затрат и результатов.

В силу сложности оценки эффективности рекреационного процесса, которая непосредственно связана с оценкой экономического эффекта от использования рекреационных ресурсов, не выработаны четкие представления о критериях эффективности и методах его определения. Существуют различные подходы к трактовке содержания понятия эффективности рекреационного процесса: с позиции показателей потребления услуг в сопоставлении со структурой потребностей; денежной оценки времени рекреационного процесса или вклада в создание национального дохода в сопоставлении с затратами.

Использование соотношения потребления услуг и структуры потребностей в качестве показателя эффективности оказания услуг в сфере рекреации возможно, но неперспективно. Такой подход затрудняет оптимальное планирование в рекреационной сфере, т.е. выбор наиболее эффективных путей развития и размещения рекреационных учреждений на базе имеющихся естественных рекреационных ресурсов.

К.Г. Гофман предлагает определять эффективность рекреационного процесса с позиции оценки времени отдыха . Он исходит из положения К.Маркса о роли свободного времени как мерила общественного богатства. О.С. Пчелинцев обосновал метод определения предельных оценок единицы рабочего времени в денежном выражении на основе зависимости производственных функций конечного продукта от величины расходуемых ресурсов, включая рабочее время . Поскольку предельные народнохозяйственные оценки рабочего и свободного времени при социализме должны быть равны, становится возможным переход от предельной оценки единицы рабочего времени к оценке единицы свободного времени отдельных категорий населения, для которых проектируются рекреационные объекты. Поскольку свободное время не выступает в качестве товара, то его экономическая оценка представляет собой условную величину, в которой отражена общественная эффективность его использования.

Основные возражения против этого подхода сводятся к тому, что использование как рабочего, так и свободного времени не всегда оптимально, а источником увеличения свободного является и внерабочее время. Наиболее перспективно, на наш взгляд, определение эффективности рекреационного процесса через величину его вклада в создание национального дохода.

При социализме воспроизводство рабочей силы в результате рекреационной деятельности есть неразрывная часть процесса производства материальных благ. Потребность в рекреационных услугах является потребностью в восстановлении человеческих возможностей трудиться, производить материальные блага. Поэтому закономерно измерение эффективности рекреации через величину дополнительно созданного продукта в сфере материального производства и экономии затрат, связанных с предотвращенными заболеваниями. Иными словами, процесс производства материальных благ является следствием воспроизводства рабочей силы в результате рекреационной деятельности. Таким образом, эффективность рекреации можно оценить путем сопоставления эффекта, полученного в производственной сфере в результате воспроизводства рабочей силы, с затратами в рекреационной сфере на этот процесс.

Основным аргументом против такой трактовки эффективности рекреационного процесса служит разнопорядковость категорий товара и услуги. Процесс производства первого есть единство процесса труда и процесса создания стоимости. Если трактовать услугу как процесс потребления труда, то она не может быть объектом товарно-денежных отношений и, естественно, не должна иметь денежное выражение. Но если понимать услугу как часть трудовой деятельности, которая через воспроизводство рабочей силы ведет к созданию товара и является объективно необходимой в этом процессе, то услуга может трактоваться как объект товарно-денежных отношений в особой (иррациональной) товарной форме.

В качестве методической базы оценки эффективности оздоровления и отдыха использованы подходы, предложенные С.Г. Струмилиным по оценке народнохозяйственной эффективности функционирования непроизводственной сферы , Ю.Е. Даниловым и А.В. Живицким по оценке экономического эффекта курортного использования природных ресурсов.

Народнохозяйственный эффект от оздоровления населения имеет сложную структуру и создается в процессе оздоровления работников производственной и непроизводственной сфер, а также неработающего населения. Для занятых в материальном производстве составляющими рассматриваемого эффекта являются не только рост производства национального дохода и снижение затрат на оплату листков по временной нетрудоспособности за счет сокращения времени нетрудоспособности в результате рекреационных мероприятий, но и рост производства национального дохода за счет повышения производительности труда, снижение затрат из общественных фондов потребления на лечение в больнице и обслуживание в поликлиниках.

Оздоровление работников материального производства при однократном посещении рекреационного объекта дает в течение последующего года экономический эффект народному хозяйству, равный

ЭS(1) = Э1+Э2+Э3+Э4+Э5,

где Э1, Э3 - рост национального дохода, производимого работниками материального производства, соответственно вследствие сокращения временной нетрудоспособности; повышения производительности труда в течение года после проведения рекреационных мероприятий; Э2, Э4, Э5 - снижение затрат соответственно на оплату нетрудоспособности (сокращение выплат по социальному страхованию); на лечение в стационаре; на амбулаторное лечение в течение года после проведения рекреационных мероприятий. Оздоровление работников непроизводственной сферы при однократном посещении рекреационного объекта дает в течение последующего года экономический эффект народному хозяйству, равный

ЭS(2) = Э2+Э4+Э5.

Для неработающего населения

ЭS(3) = Э4+Э5.

С учетом социального состава рекреантов экономический эффект для народного хозяйства ЭptjNtj рекреантов на j-м объекте рекреационного природопользования в t-м плановом периоде составит от оздоровления

где l(1)t, l(2)t, l(3)t - удельный вес работников сферы материального производства, непроизводственной сферы и неработающих в общем количестве рекреантов в t-м периоде.

В соответствии с изложенной методикой в результате анализа функционирования ряда объектов рекреационного природопользования Карпатского региона в 1984 г. определен их годовой народнохозяйственный эффект. Он составил в Трускавце 38,9, Моршине 14,8, Поляне 3,6 млн. руб.

Если рассматривать плановый период, состоящий из промежутков планирования, и средние значения l(1)t, l(2)t, l(3)t, ЭS(1), ЭS(2), ЭS(3), для j-го объекта рекреационного природопользования, то суммарный экономический эффект в народном хозяйстве от оздоровления рекреантов на объекте ЭtS за весь плановый период рассчитывается следующим образом:

Полученный эффект есть специфическая для данного объекта сложная функция кондиции C1, C2, ..., Ск, используемых единичных природных рекреационных ресурсов, условий отдыха и лечения (развитие инфраструктуры рекреации, состояние окружающей среды и т.д.), выражаемых набором показателей l1, l2 ,..,lm:

Э = Э (С1, С2,…, Ск, l1, l2,…,lm),

Если пренебречь синергическим эффектом, связанным с взаимодействием указанных единичных ресурсов и инфраструктуры в процессе рекреации, то можно записать:

Э » Э1 (С1) + Э2 (С2) +…+Эк (Ск) + Эm (l1, l2,…,lm),

где Э1 (С1) + Э2 (С2),…,Эк (Ск) - составляющие экономического эффекта, связанные с единичными рекреационными ресурсами: Эm (l1, l2,…,lm) - составляющая, связанная с условиями рекреации и инфраструктурой. Изложенная методика определения народнохозяйственного эффекта в сфере рекреации позволяет рассчитать интегральный эффект от эксплуатации объекта рекреационного природопользования. Теоретически для каждого k-го единичного рекреационного ресурса можно определить экспертным путем коэффициент dqk, отражающий вклад данного ресурса в суммарный эффект при q-м направлении использования. С помощью этого коэффициента составляющие эффекта можно рассчитывать по формуле

Эк (Ск) = dqk Э.

Однако практическое определение dqk осложняется тем, что при разном сочетании единичных ресурсов, условий отдыха и оздоровления значения рассматриваемого коэффициента различны. Эффект же от эксплуатации объекта рекреационного природопользования будет выше, поскольку в нем отражаются использование единичных рекреационных ресурсов в народном хозяйстве в целях выработки препаратов, продажа на экспорт и лечение скота. Экономический эффект от выработки лечебных препаратов рассчитывается следующим образом:

Суммарный эффект от использования объекта рекреационного природопользования по основным направлениям рассчитывается по формуле

ЭBtjk = VВtjk Пjk,

где VВtjk - объем k-го рекреационного ресурса j-го объекта в t-м периоде планирования; Пjk - прибыль от продажи рекреационного ресурса на экспорт рассчитывается так:

Ээtjk = Vэtjk ЦВ,

где Vэtjk - объем k-го рекреационного ресурса j-го объекта природопользования в t-м периоде; ЦВ - прибыль (чистые валютные поступления) от продажи единицы рекреационного ресурса.

Экономический эффект от лечения скота бальнеологическим ресурсом исчисляется по формуле

Эсtjk = Vсtjk ЭУtjk,

где Vсtjk - объем k-го рекреационного ресурса j-го объекта природопользования в t-м периоде; ЭУtjk - удельный экономический эффект от использования единицы ресурса.

Таким образом, народнохозяйственный эффект от эксплуатации j-го объекта природопользования в t-м плановом периоде.

Эtj = Эptj + ЭBtjk + Ээtjk + Эctjk.

Суммарный эффект от использования объекта рекреационного природопользования по основные направлениям рассчитывается по формуле

где Qoj - множество основных направлений использования j-го объекта; ЭУqtj - удельный эффект от q-гo направления использования j-го объекта в t-м году; Vqtj - объем потребления j-го объекта в t-м году по q-му направлению, определяемый как количество рекреантов, одновременно оздоравливающихся на базе данного объекта. Будем считать, что дополнительные направления использования рекреационных ресурсов занумерованы индексами, и каждому объекту рекреационного природопользования поставим в соответствие множество индексов дополнительных направлений использования входящих в него единичных ресурсов (Qoj).

При народнохозяйственной оценке объекта рекреационного природопользования должны учитываться суммарные затраты на его освоение и функционирование, а для учета экологической составляющей - природоохранные затраты, природоохранный эффект и остаточный ущерб окружающей природной среде от эксплуатации объекта.

В общем виде народнохозяйственный эффект (экономический выигрыш) j-го объекта рекреационного природопользования в T-м плановом периоде (Rtj) с учетом разновременности затрат и эффекта будет определяться выражением

где Ппtj: - эффект от природоохранных мероприятий в t-м плановом периоде на j-м объекте рекреационного природопользования; Уotj - остаточный ущерб окружающей среде после осуществления природоохранных мероприятий; 3tj - суммарные капитальные и текущие затраты на освоение и функционирование объекта, включая природоохранные затраты. При этом

Ппtj = Sзtj (Ц2j - Ц1j) + PBtjCBtj,

где Sзtj - площадь восстановленных земель в t-м промежутке времени на j-м объекте; Ц2j - Ц1j - оценка 1 га земли до и после проведения восстановительных работ на j-м объекте; PBtj - объем очищенных в процессе природоохранной деятельности вод; CBtj - удельный ущерб от сброса единицы неочищенных вод.

В отличие от оценки народнохозяйственного эффекта объекта рекреационного природопользования, которая отражает существующие тенденции использования ресурсов, оптимальная экономическая оценка объектов и ресурсов должна отражать максимальный народнохозяйственный выигрыш от их эксплуатации. При этом максимизируется значение Rt при заданных ограничениях на ряд технико-экономических показателей освоения.

Исходя из того, что народнохозяйственный эффект целевого использования объектов рекреационного природопользования трансформируется в часть национального дохода, которая может быть использована на расширенное воспроизводство системы рекреации, необходимо сопоставить затраты на эти цели с полученным эффектом. Проведенные расчеты показывают, что при современном народнохозяйственном эффекте санаторно-курортного оздоровления одного человека, равном 205 руб., и годовой сменности работы этих учреждений, равной 14, годовой народнохозяйственный эффект функционирования одного койко-места равен 2870 руб. Если принять эту сумму в качестве предельных приведенных годовых капитальных затрат, которые могут быть израсходованы на строительство одного санаторно-курортного койко - места, то его стоимость при E =0,15 составит 19 тыс. руб.

Приведенная сумма соответствует фактическим затратам в настоящее время (по Карпатскому региону они колеблются от 14,5 тыс. руб. до 18,5 тыс. руб. на одно санаторно-курортное койко-место). Аналогичные расчеты можно провести по другим видам рекреационной деятельности. Текущие затраты при этом не учитываются, так как они должны компенсироваться стоимостью путевок. С ростом производительности общественного труда и эффективности оздоровления и отдыха предельно допустимые затраты могут увеличиваться. Однако, учитывая социальное значение рекреации, в определенных случаях не исключена возможность строительства объектов, стоимость которых превышает предельно допустимую.

В данном случае речь идет о специфическом виде экономического эффекта, который образуется не у производителя потребительских благ, а аккумулируется в основном в организациях и на предприятиях, трудящиеся которых воспользовались этими благами. До настоящего времени указанный момент не нашел отражения ни во внутрипроизводственном, ни в народнохозяйственном учете и планировании, что для планово-бюджетных органов делает рекреационные объекты "нагрузочными" к основным объектам планирования. Однако развитие учреждений рекреационной специализации и рекреационного природопользования не только социально важное дело, но и экономически оправданное.

Экономическая оценка рекреационных ресурсов с народнохозяйственной точки зрения необходима для выбора последовательности освоения тех или иных объектов рекреационного природопользования, но недостаточна для определения места сосредоточения рекреационных ресурсов в природресурсной базе рекреации различных таксономических единиц рекреационной системы страны. Такая оценка отражает максимально возможный уровень развития различных суботраслей рекреации при формировании программ рекреационного природопользования. Поэтому необходима экономическая оценка природного рекреационного потенциала, дополняющая экономическую оценку рекреационных ресурсов.

Природный рекреационный потенциал (ПРП) является частью природного потенциала, который Н.Ф. Реймерс и А.В. Яблоков рассматривают как способность природных систем (геосистем, экосистем и т.д.) производить какую-то продукцию или работу, используемую в хозяйственной деятельности людей, которая выражается группой эколого-экономических показателей . Географы рассматривают рекреационный потенциал как способность природного пространства содействовать отдыху и восстановлению здоровья человека .

Экономическая оценка рекреационного потенциала чрезвычайно важна, что объясняется все возрастающей ролью рекреационного природопользования в стране и в то же время ощутимыми потерями рекреационных ресурсов вследствие постоянного роста ресурсопользования в материальном производстве. Интенсивная рубка лесов, нарушения недр при добыче полезных ископаемых, строительство транспортных артерий ведут к прямому сокращению запасов рекреационных ресурсов, снижают эстетичность ландшафтов, чем выводят их из разряда рекреационною ценных. Экономическая оценка рекреационного потенциала предполагает установление его потенциальной ценности, а также сравнительной народнохозяйственной эффективности рекреационного и не рекреационного использования природных ресурсов.

В силу сложности и сравнительной новизны проблем, вызванных ускоренным развитием рекреации, недостаточно научно обоснованны вопросы выбора критериев и показателей для оценки рекреационного потенциала.

В последние годы появился ряд публикаций по проблеме экономической оценки природно-ресурсного потенциала региона . Вопросы оценки природного потенциала и природных ресурсов с успехом разрабатываются и в ГДР . Накоплен определенный теоретический багаж в области экономической оценки природно-ресурсного потенциала. Однако, как отмечают А.А. Минц и Т.Г. Кохановская, для решения указанного вопроса требуются особые методические приемы, позволяющие соизмерять качественно различные виды естественных ресурсов .

Под потенциалом рекреационной отрасли (исходя из этимологии понятия "потенциал" - сила, возможность) следует подразумевать разведанные и находящиеся в эксплуатации природные рекреационные ресурсы. Природные ресурсы, а не условия являются экономической категорией, отмечает Н.В. Зворыкин . Естественные условия во многом определяют использование рекреационных ресурсов. Объектом экономической оценки природного рекреационного потенциала являются природные рекреационные ресурсы, характер использования которых определяется соответствующими естественными условиями рекреационной деятельности. Природный рекреационный потенциал - это частная составляющая природно-ресурсного потенциала.

Экономическую сущность потенциала, в том числе и природно-ресурсного потенциала территории, Н.Г. Игнатенко и В.П. Руденко определяют так: "Будучи составным звеном всеобщего закона развития, совокупная производительность и, в частности, производительность выявленных, познанных природных ресурсов за определенный временный период составляет действительную сущность... понятия потенциала" .

Производительную способность естественных благ природы и их связь с потребительной стоимостью отмечал К. Маркс: "...Земля сама производительна (в смысле потребительной стоимости) и сама является живой производительной силой (обладающей потребительной стоимостью или служащей для производства потребительных стоимостей) ..." . Особенность рекреационных ресурсов состоит в том, что они продуцируют специфические потребительные стоимости, удовлетворяющие рекреационные потребности. Поэтому, конкретизируя сущность природного рекреационного потенциала региона, его можно охарактеризовать как максимальную совокупную производительную способность природных рекреационных ресурсов и определяемую их производительностью и потребительными свойствами народнохозяйственную ценность природных рекреационных ресурсов территории, региона. При этом следует различать природный рекреационный потенциал и природный потенциал рекреационной деятельности, характеризующий только совокупность существующих потребительных рекреационных свойств природной среды, но не ее производительную способность.

Итак, в задачи экономической оценки природного рекреационного потенциала региона входит определение (в количественном аспекте) совокупной возможности имеющихся природных рекреационных ресурсов удовлетворять рекреационные потребности; выявление, таким образом, максимальных возможностей их использования рекреационной отраслью и расчет народнохозяйственной ценности рекреационных ресурсов. Соответственно задачам следует определить критерии экономической оценки ПРП. В первом случае - производительность рекреационных ресурсов, во втором - народнохозяйственный эффект от их использования.

Производительность рекреационных ресурсов выражается посредством научно обоснованных норм потребления естественных ресурсов рекреантами, для лечения и отдыха которых в определенный период времени достаточно их запасов. Нормы потребления того или иного вида ресурса различны и зависят от специфики ресурсов, продолжительности лечения или отдыха. Нормы представляют собой знаменатель, который позволяет количественно соизмерить качественно различные виды природных ресурсов. К.Маркс указывал, что "различные вещи становятся количественно сравнимыми лишь после того, как они сведены к одному и тому же единству. Только как выражения одного итого же единства они являются одноименными, а следовательно, соизмеримыми величинами" .

Показателем производительности ПРП выступает количество человек, которым можно предоставить лечение, отдых и туристские услуги исходя из запасов природных рекреационных ресурсов региона за один год. Этот показатель позволяет не только количественно соизмерить рекреационные ресурсы, но и выразить возможности рекреационного использования различных видов ресурсов и их суммы. Получив, таким образом, количественное выражение возможностей рекреационного использования природных ресурсов региона, можно охарактеризовать величину его природного рекреационного потенциала.

Оценка ПРП с помощью интегрального натурального показателя позволяет решать ряд задач, связанных с перспективным планированием развития суботраслей рекреации, дает возможность анализировать уровень их развития. Но она не позволяет показать роль ПРП в природно-ресурсном потенциале региона, его место в совокупном экономическом потенциале и национальном богатстве.

В настоящее время приводятся оценки национального богатства страны. В работах Н.М. Федоренко, К.Л. Зусмана, М.Н. Лойтера даны оценки природно-ресурсной составляющей национального богатства - соответственно 300-420, 300, 575-680 млрд. руб. . Последний показатель составляет 34-40 % национального богатства, исчисленного без учета природных ресурсов. Однако попытки экономически оценить рекреационные ресурсы в составе природно-ресурсного потенциала довольно редки . Постоянное увеличение объема рекреационного ресурсопользования, а по имеющимся данным к 2000 г. для рекреации будет необходимо отвести 20 % жизнепригодной суши , обусловливает необходимость оценки ПРП как составной экономического потенциала регионов, экономических районов и страны в целом. Такую оценку, как отмечают А.А. Минц и Т.Г. Кохановская, можно дать на основе стоимостных показателей, используемых для оценки природных ресурсов .

Экономическая оценка ПРП с помощью стоимостных показателей должна отражать не отраслевой или сравнительный эффект от освоения той или иной совокупности ресурсов, а полный интегральный народнохозяйственный эффект, получаемый вследствие их рекреационного использования. На основе данных о народнохозяйственном эффекте рекреационного использования природных ресурсов, их объемов и производительности можно произвести стоимостную оценку рекреационного потенциала. Она будет выражать возможный народнохозяйственный эффект, полученный в результате полного и рационального использования природных рекреационных ресурсов.

Методические подходы к оценке ПРП, разработанные во Львовском отделении института экономики АН УССР, предусматривают изначальную структуризацию его и ранжирование . Выделяется следующая иерархия ПРП: совокупный ПРП региона - потенциалы суботраслей рекреации Iсуботраслей рекреации II ранга (бальнеопитьевое-, грязе-, озокерите-, климатолечение, длительный отдых и туризм, кратковременный отдых) - потенциалы отдельно взятых месторождений рекреационных ресурсов, рекреационных местностей. ранга (санаторно-курортное лечение, туризм и отдых) - потенциалы

Методика оценки ПРП в натуральных показателях включает несколько этапов. На первом производится оценка потенциалов месторождений рекреационных ресурсов, зон туризма и отдыха. Суммирование полученных результатов дает потенциалы суботраслей рекреации различных рангов и совокупный ПРП региона. Оценка потенциалов отдельных месторождений природных рекреационных ресурсов или групп месторождений однокачественных ресурсов (минеральных вод одного бальнеологического типа, однотипных лечебных грязей и т.д.) производится по формуле

Пбк=Vк/nкw,

где Пбк - природный потенциал месторождения или группы месторождении k-го вида, чел./г; NK - суммарные запасы ресурса, ед./г; nк - норма потребления ресурса на один курс лечения, ед.; - временной коэффициент (для оценки ПРП суботраслей, использующих невозобновимые природные ресурсы).

В качестве исходных данных для оценки потенциалов месторождений лечебных рекреационных ресурсов используются показатели объема балансовых эксплуатационных запасов месторождений лечебных минеральных вод, грязей. Потенциал озокеритолечения определяется количеством получаемого из рудной массы медицинского озокерита. Исходными данными для определения потенциалов климатолечения, туризма и отдыха служат показатели площади территорий, пригодных для соответствующих видов рекреационного использования.

Природный рекреационный потенциал суботраслей, использующих рекреационные ресурсы с площадным характером распространения, рассчитывается с помощью следующих формул. Так, природный рекреационный потенциал климатолечебной местности определяется по формуле

Ппк = SкNT/t,

где Ппк - потенциальная рекреационная вместимость климатолечебных местностей - ПРП климатолечения, чел./г.; SK - площадь курортных лесов в климатолечебных местностях, га; N - норматив предельно допустимых рекреационных нагрузок на ландшафты, чел./га; T - длительность благоприятного для климатолечения периода, дн./г.; t - длительность курса климатолечения, дн.

Природный потенциал кратковременного отдыха определяется по формуле

Пмк = (SlNl + ShNh) t,

где Sl, Sh - площадь лесопарковой и лесохозяйственной частей лесов зеленых зон, га; Nl, Nh, - нормы допустимых нагрузок на ландшафты лесопарковой и лесохозяйственной частей зеленых зон, чел./га; t - количество выходных и праздничных дней за теплый период года, дн./г.

Для длительного организованного и неорганизованного туризма со свободным режимом передвижения, а также для длительного отдыха потенциальная вместимость зон определяется так:

Пдк = ЕТ/D,

E - оптимальная единовременная рекреационная емкость угодий, выступающих в качестве зон туризма и отдыха, чел.; D - средняя продолжительность пребывания туриста или отдыхающего в пределах региона, дн.

Суммарная единовременная рекреационная емкость угодий определяется по формуле

E = S1N1 + S2N2 + … + SnNn,

где S1, S2, ..., Sn - площади ландшафтов, для которых допустимы разные показатели рекреационных нагрузок, га; N1, N2 .... Nn - нормы допустимых рекреационных нагрузок, чел./га.

Натуральные показатели оценки ПРП, а также показатели социально-экономического эффекта, получаемого вследствие рекреационного освоения природных ресурсов, служат основой стоимостной оценки ПРП:

где Пс - величина ПРП в стоимостном выражении; Пк - величина ПРП k-го вида в натуральном выражении; Эк - экономический эффект освоения
k-го вида ПРП.

Приведем в качестве примера оценку природного рекреационного потенциала Карпатского региона. Природный потенциал санаторно-курортного лечения региона включает потенциал бальнеопитьевого-, грязе-, озокеритo- и климатолечения. Потенциал бальнеопитьевого лечения определяется запасами лечебных минеральных вод. В основу его расчета берутся только балансовые эксплуатационные запасы минеральных вод, на базе которых возможно развитие санаторно-курортных учреждений. Нормы расхода минеральных вод на один курс лечения (24 дня) различны в зависимости от характера заболевания, бальнеологического типа вод, их минерализации, способа лечения (ванны, лечебное питье, ингаляция). Суточная доза потребления минеральных вод при питьевом лечении не превышает 1,5 л. а на приготовление одной ванны расходуется до 250 л минеральной воды. Таким образом, на один курс лечения при питьевом применении минеральных вод расходуется до 36 л, а для ванн - 2,5 м3.

Таблица 3. Месторождения с эксплуатационными запасами лечебных минеральных вод Карпатского региона*

Месторождение		Бальнеологические группы вод	Балансовые эксплуатационные запасы		Способ применения **
			Всего/ м3 /сут
Трускавецкое	Львовская
		Сульфидные
		В том числе рассолы
Сходницкое
Моршинское		Без специфических компонентов и свойств (рассолы)
Великолюбленское		Сульфидные
Голубинское	Закарпатская	Углекислые
Новополянское
Полянское
Сойминское
Шаянское
Горнотисенское		МышьяковистыеУглекислые
Калечинское		Железистые
Синякское		Сульфидные
Брусницкое	Черновицкая
		Без специфических компонентов и свойств

"Бабинец А.Е., Гордиенко Е.Е., Денисов В.Р. Лечебные минеральные воды и ку рорты Украины. - Киев: Изд-во АН УССР, 1963. - 163 с.; Бабинец А.Е., Марус В.И., Койнов И.М. Минеральные и термальные воды Советских Карпат. - Киев: Наук, дум-ка, 1978. - 160 с.; Меринов Н.А., Пасека И.П. Трускавецкие минеральные воды. -M. : Недра, 1978.-296с.

**п - питьевое; в - вода для ванн.

Высокоминерализованные и рассольные воды разбавляются до средней или малой минерализации. Соответственно при оценке их рекреационного потенциала необходимо вводить коэффициент разбавления. Исходя из структуры запасов минеральных вод региона (табл. 3) и указанных норм их расхода на курс лечения природный потенциал питьевого лечения региона определяется в 7,16 млн. чел./г., бальнеологического (ванны) - 0,672, комбинированного бальнеопитьевого - 0,385 млн. чел./г. Таким образом, суммарный потенциал бальнеопитьевого лечения региона составляет 8,226 млн. чел./г.

Природный потенциал грязелечения региона обеспечивается запасами торфяных лечебных грязей, геологические запасы которых составляют 1402 тыс. м3 . Пелоидотерапия применяется в виде общих грязевых процедур и местных грязевых аппликаций. В первом случае на одну процедуру расходуется 0,04-0,05 м3 грязей , во втором - в несколько раз меньше. В среднем на курс грязелечения (10-12 процедур) расходуется около 0,2 м3 лечебных грязей. Природный потенциал грязелечения Карпатского региона при 25-летнем расчетном периоде эксплуатации месторождений составляет 220 тыс. чел./г.

Озокерит - очень ценный рекреационный ресурс. Обладая низкой теплопроводностью и большей теплоемкостью по сравнению с лечебными грязями, озокерит благотворно влияет на процесс лечения. Озокерит лечебный ресурс многоразового использования. В Карпатском регионе эксплуатируется наибольшее в СССР по запасам озокеритовое месторождение. Экстракционная установка, вырабатывающая лечебный озокерит на данном месторождении, может обеспечить лечение 200 тыс. чел./г.

Благоприятность климатических условий территории для рекреационной деятельности - один из важнейших факторов ее рекреационного освоения. При рекреационной оценке климата следует выделить два основных этапа: характеристика климатических условий территории с целью выявления общего климатического фона; оценка климатических рекреационных ресурсов.

Климатические условия Карпатского региона разнообразны. Климат равнинной части региона и низкогорья (до высоты 1 тыс. м над уровнем моря) умеренно континентальный. В среднегорье по показателю годовой амплитуды среднемесячных температур воздуха (22 0C) он близок к морскому. Температурный режим в регионе типичен для территорий с разнообразным рельефом. С увеличением абсолютных высот местности, как правило, температура воздуха понижается. Среднемесячные температуры воздуха наиболее теплого месяца (июля) в регионе изменяются от +21,1 0C (в Берегово) до +12,4 0C (на полонине Пожижевская), а наиболее холодного месяца (января) - соответственно от -3,0 0C0C. Средняя годовая температура воздуха в Берегово 9,9 0C, на Пожижевской - 3,0 0C, на Черной Горе (2023 м над уровнем моря) -O0C. Количество осадков по вертикали, с востока на запад, увеличивается до избыточного, достигая в некоторых пунктах 1 400-1 600 мм в год. до -7,6

Благоприятный для летнего отдыха и туризма период длится в Закарпатье и Предкарпатье свыше 5 месяцев, с мая по вторую половину октября, в низкогорье - до 4 месяцев (июнь - сентябрь), а в среднегорье - 3 месяца и меньше. Около 80 % дней в этот период характеризуются благоприятными, а свыше 90 % - комфортными типами погоды. По количеству дней с благоприятными для туризма и отдыха погодными условиями Предкарпатье стоит в ряду регионов страны, наиболее способствующих рекреации. В Закарпатье годовое количество дней с благоприятными для туризма и отдыха погодными условиями еще больше (на 8-10 %), чем в Предкарпатье, в Карпатах оно снижается на 20-50 %.

Зимнему отдыху и туризму в наибольшей мере способствуют климатические условия горной части региона. Снежный покров в низкогорье Карпат появляется в первой половине ноября и сходит к середине апреля. В среднегорье он сохраняется еще дольше - до начала мая. Снежный покров в горах становится устойчивым в декабре, в начале месяца - в среднегорье, в конце - в низкогорье. Разрушение устойчивого снежного покрова происходит в марте. Благоприятность условий для зимних видов рекреационной деятельности определяется не только наличием снежного покрова, но и физиолого-климатическим показателем температурного комфорта - приведенной температурой.

Дни с приведенными температурами воздуха, благоприятными для зимних видов отдыха и туризма, наиболее часто повторяются в Предкарпатье с третьей декады декабря по первую декаду февраля. Благоприятный для зимней рекреационной деятельности период длится здесь 1-2 месяца. В Карпатском низкогорье его продолжительность составляет от 3 месяцев в нижних ярусах до 5 месяцев в верхних, а в среднегорье достигает 6 месяцев (ноябрь - апрель). В среднем около 70-80 % дней в этот период характеризуются благоприятными типами погоды для зимней рекреационной деятельности.

Таким образом, на территории Карпатского региона выделяются три климатические рекреационные зоны. Первая - Закарпатье и Предкарпатье, где климат наиболее благоприятен для летних видов туризма и отдыха; вторая - низкогорная зона Карпат (абсолютные высоты местности до 1000 м над уровнем моря) с климатическими условиями, в равной степени благоприятными и для летних, и для зимних видов туризма и отдыха; третья - среднегорная зона Карпат. Здесь климат наиболее благоприятен для зимних видов туризма и отдыха.

Климатолечению в Карпатах в наибольшей степени способствуют биоклиматические условия межгорных котловин Верховно-Путильского низкогорья, долин верхнего течения рек Прут, Тиса и их, Вулканического хребта. Среднегодовое количество дней с благоприятными для климатотерапии типами погоды здесь 200 и более, что лишь немногим меньше, чем на климатических курортах Кавказа.

На основе сравнительной рекреационной оценки климата Карпат по суммарной длительности благоприятных для туризма и отдыха периодов Карпатский регион по шкале, которую приводят В.В. Нефедова, Е.Д. Смирнова, В.Н. Чижова и Л.Г. Швидченко , получает высшую оценку. Такова же оценка его и по степени благоприятности для климатолечения.

Природные ресурсы туризма и отдыха региона представлены главным образом живописными лесными массивами Карпат. Возможности их рекреационного использования определяются площадью залеченных ландшафтов и предельно допустимыми рекреационными нагрузками.

Рекреационная деятельность в АР Крым является основным стабилизирующим фактором развития экономики региона. От экономической эффективности развития данной отрасли зависит уровень благосостояния региона в целом. Увеличение рекреационных потоков позитивно влияет на эффективность хозяйственной деятельности не только предприятий самой рекреации, но и обеспечивает увеличение спроса и объемов потребления товаров и услуг других отраслей, стимулируя развитие различных секторов экономики региона.

Целью данной работы является выявление критериев и показателей экономической эффективности рекреационной деятельности, а также оценка современных особенностей развития рекреационной сферы АР Крым.

Под экономической эффективностью в экономической теории принято понимать процесс хозяйствования, результат которого выражается определенной выгодой, достигнутой при определенных затратах денежных, материальных, информационных ресурсов и рабочей силы. В свою очередь экономическую эффективность рекреации как особого вида экономической деятельности можно трактовать как получение выигрыша от организации туризма в масштабах национальной экономики; туристского обслуживания населения, а также от производственно-обслуживающего процесса рекреационных предприятий . Экономическая эффективность рекреационной деятельности является составным элементом общей эффективности общественного труда и выражается определенными критериями и показателями.

Наиболее общий критерий общественного производства заключается в достижении в интересах общества наибольших результатов при наименьших затратах средств и рабочей силы. Проблемы эффективности рекреации наиболее целесообразно рассматривать с помощью системного подхода., который предполагает установление разных критериев и показателей для различных уровней управления и определенную иерархию целей и соответственно им критериев эффективности .

В связи с этим проблему определения критерия эффективности рекреации следует рассматривать в трех аспектах: на уровне национальной экономики в целом, на уровне отрасли и уровне отдельного рекреационного предприятия. Общая цель на уровне общества распадается на частные цели деятельности отдельных подсистем. Положительное влияние рекреационной сферы на экономику государства происходит лишь в том случае, когда она развивается всесторонне, в комплексе с другими отраслями экономики.

Рекреация как невидимый экспорт вносит определенный вклад в платежный баланс страны. Рекреационная деятельность непосредственно участвует в создании национального дохода страны, при этом ее совокупный вклад может проявляться как прямо, так и косвенно. Прямое влияние туризма на экономику региона - это результат расходов рекреанта на приобретение непосредственно рекреационных услуг, а также сопутствующих им товаров. Косвенное влияние рекреационной деятельности проявляется в генерации вторичного спроса на товары и услуги региона - так называемый эффект мультипликации. Мультипликатор - это соотношение отклонения от равновесного чистого национального продукта (валового национального продукта за вычетом отчислений на потребление капитала) и исходного изменения в расходах на инвестиции, вызвавшего данное изменение реального чистого национального продукта. Мультипликационное влияние туризма проявляется в том, что в результате цепной реакции «расходы - доходы» доход, получаемый от одного рекреанта, превышает сумму денег, израсходованных им в месте пребывания на покупку товаров и услуг .

Также экономический эффект от развития рекреационной деятельности в регионе проявляется в создании дополнительных рабочих мест, повышении занятости населения, стимулировании развития слабых в экономическом отношении регионов. Повышение качества обслуживания рекреантов является дополнительным источником формирования доходной части регионального бюджета.

Развитие рекреационной деятельности как особой отрасли характеризуется системой определенных экономических показателей, которые отражают количественный объем реализации рекреационных услуг, их качество, а также экономические показатели деятельности субъектов рекреации.

Среди наиболее важных показателей выделяют :

Объем туристского потока (включает общее количество рекреантов, в том числе организованных и самодеятельных; количество дней пребывания (ночевки, койко-дни и пр.); средняя продолжительность пребывания рекреантов в стране или регионе; количество иностранных туристов, их расходы на территории страны);
- Состояние и развитие материально-технической базы (оценивается коечный фонд баз размещения, койко-места в частном секторе; емкость предприятий питания, театров, музеев и пр.);
- Показатели финансово-экономической деятельности региона и рекреационных предприятий (включают объем реализации услуг, выручка от их реализации, показатели использования рабочей силы, уровень расходов на оплату труда, показатели использования производственных фондов, себестоимость услуг туризма, прибыль, рентабельность, платежи в бюджет и пр.).

Эффективность деятельности предприятий рекреационной отрасли Крыма на протяжении последних лет характеризуется позитивной и стабильной динамикой.

В рекреационной отрасли АР Крым в 2008 г. насчитывалось 1152 предприятия, в том числе 655 предприятий санаторно-курортного комплекса и 497 субъектов туристической деятельности. При этом фактически предоставляли рекреационные услуги 967 отраслевых предприятий, в том числе 579 объектов размещения и 388 лицензиата. Кроме того, право на осуществление туристского сопровождения (экскурсионную деятельность), согласно выданным разрешениям, было предоставлено 901 физическому лицу. В частной собственности находится 75% предприятий, в государственной - 21,8%, в коммунальной собственности - 3,2%. В структуре рекреационного комплекса преобладают три основных формы размещения - базы отдыха (32,5%), пансионаты и мини-пансионаты (20,0%), санатории Крыма и профилактории (18,8%) .

Рекреационные предприятия в период высокого сезона могут предоставлять свыше 154 тыс. мест, в том числе 66 тыс. мест могут функционировать круглогодично. Вместе с тем, потенциал предприятий используется не в полной мере. Среднегодовой коэффициент заполняемости функционирующих предприятий рекреационной сферы в целом по Крыму снизился на 3% и составил 63,2% в 2008 г. Основной причиной этого является короткий курортный сезон и неприспособленность части здравниц к круглогодичной эксплуатации.

Средняя продолжительность пребывания в рекреационных предприятиях АР Крым составила 12 дней, что на 2 дня меньше, чем в 2003 г. Средняя длительность тура по Крыму составила 11 дней, в том числе по иностранному туризму - 12 дней, по внутреннему туризму - 10 дней, по зарубежному - 8 дней.

Средняя стоимость одного койко-дня в 2008 г. в целом по АР Крым увеличилась на 25,6% и составила 180 грн. При этом наибольшая величина показателя характерна для гг. Ялты, Сак и Алушты (249,8 грн., 194,8 грн. и 193,6 грн. соответственно). Наименьшая стоимость койко-дня в Керчи и Черноморском районе (79,4 грн. и 86,5 грн.). Средняя стоимость одного туродня в целом по региону несколько выше, она увеличилась по сравнению с 2007 г. на 23,4% и составила 205 грн.

Количество рекреантов в 2008 г. составило 5,6 млн. чел., в том числе 1,3 млн. чел. организованных отдыхающих. Структура организованных рекреантов, прибывших в АР Крым на отдых и лечение, за последние два года осталась практически неизменной. Наибольшую долю по-прежнему составляют граждане Украины (72,6%), доли рекреантов из стран СНГ и дальнего зарубежья составила соответственно 24,5% и 2,9%.

В структуре рекреационного потока наибольший удельный вес занимает внутренний туризм - 64,8:, на иностранный въездной приходилось 32,5%, на зарубежный выездной - 2,7%. Традиционным для АР Крым является сохранение структуры въездного организованного турпотока. Объем таких рекреантов из стран СНГ в 8,5 раз превысил объем потока из стран Европы и других стран дальнего зарубежья. На данном этапе главными иностранными потребителями рекреационных услуг региона остаются рекреанты из Российской Федерации, удельный вес которых наибольший (79,5%), а также Беларусь (4,2%) и Казахстан (1,4%), Наибольший поток из стран дальнего зарубежья формируется в Великобритании (4,5%), Германии (1,5%), Польше (3,0%), США (2,0%) .

Среди основных целей посещения Крыма преобладают отдых (59,6% рекреационного потока), лечение (30,0%). Доля лиц, прибывших со служебными, спортивно-оздоровительными и другими целями не превышает 5%.

Совокупный объем реализации услуг, предоставленных в 2008 г. отраслевыми предприятиями, составил около 3,6 млрд. грн., что на 24,1% больше, чем в 2007 г. Объем реализации услуг на одного рекреанта также возрос и составил 2158,0 грн., что свидетельствует о повышении эффективности работы предприятий отрасли и производительности труда. Наибольший объем реализации услуг на одного рекреанта характерен для Сак (3540,9 грн.), Ялты (2531,1 грн.) и Евпатории (2115,8 грн.). Объем предоставленных туристических услуг туроператоров и турагентов вырос в 2008 г. на 20,5%. В среднем один лицензиат предоставил на 7,5% больше услуг, а обслужил туристов на 20,3% меньше, чем в 2007 г. Распределение количества туристов и экскурсантов по регионам АР Крым отражено на рис. 1 и 2.

Рис. 1. Региональная структура обслуживания туристов в АР Крым, 2008 г.

Рис. 2. Региональная структура обслуживания экскурсантов в АР Крым, 2008 г.
Составлено по данным

В целом наиболее доходным в 2008 г. оказался поток внутренних туристов (63,1%). На долю въездного туризма пришлось 33,1% дохода, наименее доходным является сегмент выездного туризма - лишь 3,8%.

Также положительные тенденции развития рекреационной деятельности в АР Крым характеризует среднегодовой прирост экспорта рекреационных услуг, величина которого за пять последних лет составила 17,1 млн. долл. США. В 2008 г. объем услуг, предоставленных рекреационным комплексом иностранным гражданам составил 116,9 млн. долл. США, что на 27,4% больше, чем в 2007 г. В общем объеме экспорта на долю санаторно-курортных учреждений приходилось 31,2%, туристических агентств - 38,6%, предприятий гостиничного хозяйства - 30,2%.

АР Крым входит в первую десятку среди регионов Украины по объему привлечения иностранного капитала. Наиболее привлекательной для инвесторов является рекреационная сфера. По данным Министерства курортов и туризма АРК, объем прямых иностранных инвестиций по состоянию на 01.01.2009 г. составил 135,6 млн. долл. США, что составило 21,3% общего объема капиталовложений в экономику региона. При этом однако наблюдается уменьшение иностранного капитала в целом на 78,6 млн. долл. США. Наибольший поток иностранных инвестиций характерен для санаторно-курортных учреждений (54,5 млн. долл. США) и туристических агенств (55,1 млн. дол. США). В международном инвестиционном сотрудничество принимают участие 63 предприятия АР Крым и предприниматели из 12 государств мира. Результатом налаженных долгосрочных связей является активное инвестиционное сотрудничество с инвесторами Виргинских Островов, вклад которых составляет 26,8% общего объема инвестиционного капитала, Российской Федерации - 18,5%, Кипра - 17,0%, Узбекистана - 14,7%, Объединенного Королевства - 10,4%, Беларуси - 9,5%. Инвестиционная деятельность наиболее активно развита в Ялте, на которую приходится 89,4 млн. долл. США прямых иностранных инвестиций, а также в Алуште - 19,1 млн., Евпатории - 10,7 млн., Симферополе - 6,9 млн., Судаке - 4,2 млн., Феодосии - 3,2 млн. долл. США.

Рейтинг АР Крым среди рекреационных регионов Украины достаточно высок. Регион занимает второй место по количеству обслуженных экскурсантов, второе место после г. Киева по объему предоставленных услуг, среднесписочной численности работников, сумме платежей в бюджет. Доля АР Крым в объеме оказанных туристских услуг в целом по Украине за 2008 г. составила 11,6%, платежей в бюджет от субъектов туристической деятельности - 15,2%. Таким образом, по итогам 2008 г. Государственной налоговой администрацией в АРК в бюджеты всех уровней собрано 4275,6 млн. грн. налогов, что превышает аналогичный показатель 2007 г. на 972,0 млн. грн. Предприятиями рекреационной сферы мобилизовано в бюджеты всех уровней 286,3 млн. грн. налогов, что составляет 7,3% всех налогов региона. Положительное влияние оказывает курортный сезон и на другие отрасли. Так, сохраняется тенденция роста поступлений налогов от предприятий торговли и общественного питания, строительства, транспорта и связи именно в «пик» курортного сезона. При этом большая часть всех налогов (42,5%) поступает от рекреационных предприятий Ялты. При этом доля участия в Сводном бюджете АР Крым предприятий рекреационной сферы сопоставима по удельному весу со строительством (доля данной отрасли 6,5%); выше, чем поступления от деятельности транспорта, сельского хозяйства, связи, пищевой и химической промышленности.

Обобщая, следует отметить, что развитие рекреации и увеличения объема рекреационных услуг требуют взвешенного подхода, так весьма высоки социальные последствия. Среди преимуществ развития рекреационной сферы следует отметить увеличение денежного потока в регион, в том числе притока иностранной валюты; рост валового регионального продукта, расширение предложения рынка труда, развитие инфраструктуры, которая может быть использована не только рекреантами, но и местным населением, усиление инвестиционной привлекательности и повышение деловой активности региона. Среди негативных последствий повышения роль рекреации в экономическом развитии региона следует отметить влияние на рост цен на местные товары и услуги, использование земельных и других ресурсов, на недвижимость. Также значительный поток выездного туризма способствует оттоку капитала за пределы региона. Наличие значительного количества рекреантов вызывает экологические и социальные проблемы. С учетом данных факторов дальнейшая разработка проблемы эффективности рекреационной сферы должна быть направлена на изучение именно негативных эффектов развития рекреации в регионе.